防止“踢皮球” 责任清单把治堵落到实处

　　央广网北京11月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，交通拥堵是很多大城市都有的现象，而且治理起来难度大，不同部门交叉管理，容易相互推诿踢“皮球”。北京市昨天开出治理拥堵新“药方”，列出全国首份缓堵专项责任清单，清单明确相关部门职责分工、管理责任。这种方式在全国尚属首创。今后，如果有部门在缓堵工作中不作为、慢作为、乱作为将被问责。

　　全国首份缓堵专项责任清单内容很详细，包括7份子清单，涉及区域综合交通治理、区级次干路支路建设、停车设施建设、停车秩序、市级交通基础设施征地拆迁、代征代建城市道路移交管理、公共自行车站点建设7个管理领域，每个领域分别明确各级各部门职责任务，一共涉及10多个部门和属地政府140多项责任。

　　在一些容易踢“皮球”的环节，清单分别细化。如路边停车、停车场经营是最容易产生推诿扯皮的环节，清单中明确，北京市交通委主管全市停车行业管理工作，负责对向社会开放停车场的运营服务实行质量信誉考核，负责指导各区落实路边停车实行电子计时收费政策；北京市交管局负责道路停车泊位设置和调整；而各区政府承担统筹协调行政区域内停车场的规划、设置、管理及机动车的停放管理主体责任，对经营性停车场的运营服务质量进行信誉考核，并负责推进路边停车电子计时收费工作。

　　专项责任清单明确，将停车设施建设、停车秩序管理、代征代建道路移交管理等各项工作纳入北京市绩效考评体系，并建立监督问责机制。

　　中国人民大学公共管理学院教授董克用对此进行了分析解读。

　　董克用：北京市出台了这样一个责任清单是一项创举。过去老百姓对有些政府部门的权利不太清楚，所以在出现问题时，部门之间常常会互相推诿。

　　这一责任清单包括7份子清单有四个特点：第一个就是责任清晰了；第二个特点是情况透明了；第三，它有利于我们对工作的考核问责；最后，它有利于民众的监督。

　　这份责任清单一共涉及属地政府140多项责任，完全依靠上级政府其实是很难落实的，因为很多问题都产生于基层。此外，有些工作可能不是一个部门能够完成的，因为这里面涉及到方方面面的利益，有很多交叉的地带，我们要注意这些交叉地带，消灭真空点，真正实现无缝隙的对接。

　　这一责任清单的制定起到了一个好的带头作用，今后涉及到老百姓切身利益的问题都应该这样处理。我们应该公布责任清单，接受老百姓的监督和上级部门的考核。