湛江北大附属实验学校4栋违法建筑封顶
来源：郑科授法制博客 作者：郑科授法制博客 发布时间：2017-08-14
摘要：日前，羊城晚报报道了湛江北大附属实验学校（下称湛江北大附校）涉嫌“挂羊头卖狗肉”办学，引发舆论哗然，饱受质疑。湛江市麻章成人中等专业学校（下称麻章中专）校长梁婵向记者爆料称，正处于舆论风口浪尖的湛江北大附校办学场所的20969平方米土地，其产权
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日前，羊城晚报报道了湛江北大附属实验学校（下称湛江北大附校）涉嫌“挂羊头卖狗肉”办学，引发舆论哗然，饱受质疑。湛江市麻章成人中等专业学校（下称麻章中专）校长梁婵向记者爆料称，正处于舆论风口浪尖的湛江北大附校办学场所的20969平方米土地，其产权人是她为法人代表的麻章中专。而湛江北大附校自2016年初至今在麻章中专的土地上违法建筑的4栋（每栋10多层）多功能大楼，目前已经封顶，进入装修阶段。在她近2年时间内多次向麻章区有关职能部门举报的情况下，违法建筑依然建成。○郑科授 林亦雄 发自湛江烈士遗孤苦心孤诣办学遇困境据了解，梁婵的父亲梁汉与哥哥梁德仁、梁飞养及弟弟梁英自1938年就参加了共产党的地下工作，其兄梁德仁在1946年8月被敌人逮捕，遭严刑酷打未泄露秘密而惨被杀害，后被追认为烈士。梁婵的父亲梁汉也在参加抗日联防队时被捆缚在柱子上施行剖腹酷刑而宁死不屈。父辈的革命精神遗传给了遗孤梁婵。她自小懂得了勤奋持家的道理，也为此加倍努力，试图打开生活的另一扇窗户，为五彩缤纷的人生增色。她为了养家糊口，做过裁缝，当过烧猪场的老板。在这一些更多地出于养家糊口的行当里，她物质上的追求与他人无异，但在有钱后，她想的是精神享受，而办学是她实现人生价值最大化的选择。她为这一决定兴奋不已，随后紧锣密鼓地投入办学中。她注册成立了湛江市麻章成人中等专业学校与湛江振兴中等专业学校。她在办学的过程中，深感制约学校发展的最大瓶颈是场地。于是，梁婵看好了麻章区麻海路的长布村二队的那块20969平方米土地，最终于1995年6月13日签约合作，以其占股份51%，长布村二队占股份49%，重组了新的湛江市麻章区专业技术学校。麻章区专业技术学校作为甲方与麻章镇甲曹管理区办事处作为乙方签订联合办学《合同书》，其中乙方的代表有麻章镇长布村二队的林春生、冯树其、吴美成、冯继光、李石生、吴玉腾、吴华保、吴日宝等在合同书上签名。在投资过快的情况下，学校遇到了资金瓶颈，欠工程款324.335万元，学校的发展一时陷入困境。亿万资产疑遭债权人造假侵占在学校拖欠雷州市建筑工程公司湛江分公司及自然人余中富、李益兴、许合、庄业生工程款的情况下，被上述单位及自然人起诉到麻章区人民法院，随后共有67个自然人也向法院申请追讨工资等款项。麻章区法院先后作出了（1998）湛麻法民初字第653号、（1999）湛麻法经初字第801号及（1999）湛府发经初字第809号民事判决书，判决麻章成人中等专业学校需清偿生效法律文书所确定的324.335万元本金及利息。在执行过程中，该案在麻章区法院执行期间，曾经委托湛江市广诚拍卖有限公司进行拍卖该校所有的位于麻章区麻海路校园内20968平方米土地使用权及土地建筑物（包括A幢楼、B幢楼、教学楼、宿舍及围墙），后余中富、李益兴以6500200元拍得。茂名市茂港区人民法院（2006）茂港法指执字第10—3号民事裁定书中称“根据本院依法作出的财产分配方案，承受人只抵债额1121924元。对尚需补交的承受差价，已按本院通知的要求，在指定的期限内全额汇到指定的账户。”但至今既没有汇款的凭证，当事人余中富、庄业生等人均否认了交款的事实。而令人费解的是，这一尚未变更产权的拍卖物，现在却变成了湛江北大附校的办学场所。湛江北大附校已经在麻章中专的土地上建起了4栋违法建筑，相关职能部门却奈它无何。据了解，上述所谓的村民签名画押协议书已经村民本人证明是有人冒名顶替，且麻章区瑞云派出所出具证明该村没有“吴美城”一人，乙方余中富亦否认他的签名。作为执行申请人的余中富、庄业生均明确表示从未知道和看过该伪造的协议书，并声明至今未交承受差额，承认麻章区法院的拍卖至今未成交等事实。“从国土局、房管局的档案中，至今所有产权均在麻章中专的名下。究竟南大理工学校如何花了136万元订金就‘购买’了麻章成人中等专业学校而办起了北大附属实验学校，更是离谱。”梁婵如是说。4栋违法建筑历时20个月建成，投诉无门 正在梁婵不断投诉和起诉湛江北大附校的2016年初，该校开始扩大办学规模，将产权人为麻章中专的土地据为己有，开始动工建设4栋大楼，至2017年8月份，4栋违法建筑均已封顶，进入装修阶段。 梁婵获悉这一情况后，多次向湛江市、麻章区有关职能部门举报，但未获支持，违法建筑继续开工建设，直至建成，很快可以投入使用。2017年8月9日上午，记者在采访湛江市城市管理行政执法局麻章分局、麻章区建设局、湛江市国土资源局麻章分局等有关部门的过程中，获悉湛江北大附校已经封顶的4栋大楼均为违法建筑。湛江市城市管理行政执法局麻章分局局长彭欧保称，该局已经多次发函叫停北大附校的违章建筑，要求校方等待处理。麻章区建设局局长杨奇则称，因为湛江市城市规划局麻章分局并未有规划许可证，所以麻章区建设局没有给北大附校颁发施工许可证。“规划许可证是我们建设局颁发施工许可证的前置条件，没有规划许可证，我们是不会给施工许可证的。”杨奇如是说。湛江市国土资源局麻章分局局长庞颖慧回应关于湛江北大附校4栋违法建筑已经封顶，是否有用地手续时称，“正在办理中。”此间一政经观察人士认为，湛江北大附校4栋违法建筑历时约20个月的建设过程中，频频遭到群众举报而逐步建成，遂被群众称为“湛江最牛违法建筑”。这一违法建筑的建成，社会影响极坏，麻章区有关职能部门涉嫌渎职。个中是否有人充当保护伞，当地纪检监察部门应该及时介入调查，追究有关职能部门的渎职失职责任，给社会一个交代。
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