揭秘雄安新区决策全过程
来源：张春生 作者：张春生 人气： 发布时间：2017-04-14
摘要：编者按： 4月13日，新华社发表了《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》，这是迄今为止有关雄安新区最权威、信息量最大的一篇万字长文。 文章围绕建立雄安新区的重大意义、雄安新区的选址过程以及对雄安新区的科
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编者按： 4月13日，新华社发表了《千年大计、国家大事——以习近平同志为核心的党中央决策河北雄安新区规划建设纪实》，这是迄今为止有关雄安新区最权威、信息量最大的一篇万字长文。 文章围绕建立雄安新区的重大意义、雄安新区的选址过程以及对雄安新区的科学规划，进行了详细记述。 一、重大意义： 设立雄安新区： 是以习近平为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择， 是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区， 是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程， 是千年大计、国家大事。 二、选址依据： 区位优势。地处华北平原，一马平川。雄安新区与北京、天津构成一个等边三角形。 交通便捷。大广高速、京九铁路、保沧高速等交通干线，基本形成与北京、天津、石家庄、保定的半小时通勤圈；同时具备空港优势，距离北京新机场约55公里，可以满足高端高新产业的发展需要。 生态良好。拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒马河等多条河流在区域内交汇。 开发度低。雄安新区范围内人口密度低，建筑少，拆迁量不大。可开发建设的土地较充裕且可塑性强，具备一定的城市基础条件。 三、科学规划： 坚持生态优先，建设一座绿色生态之城： “要坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界和生态红线，实现两线合一，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。” ——2017年2月23日，习近平在安新县召开座谈会时指出。 坚持规划先行，筑造一座标杆之城： “考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。” “城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。” ——2014年2月和2017年2月，习近平总书记两次考察北京市时指出。 雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。 “要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。” ——2017年2月23日，习近平在安新县召开座谈会时指出。 坚持以人民为中心，成为一座现代宜居之城： “要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。” ——新区规划一开始，习近平总书记就如此强调。 坚持体制机制改革，打造一座创新发展之城： “要防止炒作土地等问题出现，要切实采取有效措施。” ——2016年，习近平在中共中央政治局常委会会议上指出。 自2013年以来，习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，作出一系列重要指示批示，倾注了大量心血。围绕设立雄安新区，习总发表过很多名言金句： 谈建设新区的意义： “规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。” “设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。” “建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。” “要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。” 谈为何建设雄安新区： “从国际经验看，解决“大城市病”问题基本都用“跳出去”建新城的办法。” “从我国经验看，改革开放以来，我们通过建设深圳经济特区和上海浦东新区，有力推动了珠三角、长三角的发展。” “在现代化建设和城镇化加快推进阶段，北京又面临着一次历史性的空间格局调整。无论是从它的健康发展和解决问题，都要做出选择，最后做了这个选择。” 谈新区定位： “建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的“两翼”。这是我们城市发展的一种新选择。” “在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事。” “雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。” 谈白洋淀： “小时候读小兵张嘎的故事，就对这里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直没有机会来。” “建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近，应该留有保护地带。要有严格的管理办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人为破坏。” 谈新区发展规划： “要坚持生态优先、绿色发展，划定开发边界和生态红线，实现两线合一，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。” “雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。” “要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。” “要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。” 详情请点击“阅读原文”查看新华社通稿。 （综合：新华视点、学习小组）
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