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纪律审查方式的“四种形态”是王岐山在福建龙岩调研时首次提出。经过修正，正式写入十八届中央委员会六次全会通过的《中国共产党党内监督条例》。即第七条：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪 “四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为坭处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 “四种形态”的法律化是全面从严治党法治化的信号，是治病救人的具体化，是监督执纪的重要抓手，它直接带来的就是执纪监督方式的改变。核心是纪法分开，把纪律挺在前面，防止抓大放小，防止出现“不查是孔繁森，一查是王宝森”的现象，从小处抓起，从细微入手，永保党员干部队伍的先进性和纯洁性。 一是审查重点由“盯违法”和“盯违纪”转变。突出违反《纪律处分条例》中“六项纪律”，特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神的问题，重点盯住“三方面人员”，即不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。特别是突出对一把手这个“关键少数”的监督，体现党纪特色，维护纪律的严肃性。 二是审查方式要由“深挖细查”向“快查快结”转变。保证质量是前提，缩短时限是要求，快查快结，快进快出，杜绝一个线索一查就是半年、一年，甚至更长的问题。一个线索要抓住主要问题、主要问题的主要方面，查清主要违纪事实，需要党纪处理的，及时审查做出处理决定；构成违法犯罪的，及时移交执法、司法机关依法查处；情节轻微的，及时约谈提醒，防止小问题演变成大事件。 三是审查文书要由“法言”向“纪语”转变。把纪律挺在前面，我们的执纪文书也要充分体现执纪的特色，不能出现以往执纪文书与执法文书混同的现象。围绕“六项纪律”分类排列，分类表述，将违纪事实与违法事实分开表述。文书要用“纪言纪语”，体现纪律审查特色。 四是后续工作要由“案结事了”向“综合施治”转变。“四种形态”的初衷是为了教育挽救干部，是为了建立一个风清气正的从政环境，就案办案显然不能适应新形式的需要。打破这种办案模式，必须做到既要查清案件事实，严肃处理当事人，又要扩大眼光，追究主体责任、监督责任和领导责任；既要把案件搞清楚，还要剖析问题根源，找到问题的症结，建章立制，堵塞漏洞，防止出现类似问题；既要警示个人，也要警醒大多数，按照“条例”要求，对几种特殊的案件公开点名曝光，起到震慑警示作用。 |
