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中国法院办案效率地域不均衡的原因分析_南门徙木

来源:法律博客 作者:南门徙木的法律博客 人气: 发布时间:2017-04-16
摘要:【连载】第83期 | 中国法院办案效率地域不均衡的原因分析 文︱南门徙木(微信公众号fyggxsw) 《法院改革新思维》一书已在百度阅读独家发布,可点击上面链接即可前往阅读。 中国法院办案效率之所以存在如此严重的地域不均衡问题,笔者进行深入研究分析后认

【连载】第83期 | 中国法院办案效率地域不均衡原因分析

文︱南门徙木(微信公众号fyggxsw)

中国法院办案效率地域不均衡的原因分析_南门徙木


法院改革新思维》一书已在百度阅读独家发布,可点击上面链接即可前往阅读。


  中国法院办案效率之所以存在如此严重的地域不均衡问题,笔者进行深入研究分析后认为,其根本原因在于,中国各基层法院的编制数量并不与其辖区内每年产生的诉讼案件数量挂钩,而仅与其辖区的人口数量相挂钩,而各地的诉讼率相差极大,从而导致各地法院案源相差悬殊。

一、全国各省份法院干警与辖区人口的比例

目前,中国的人口数据有两种统计口径,一种是户籍人口,一种是人口普查数据(最新的为2010年的第六次全国人口普查)。两种数据相比较,在相同的时间节点上,“六普”人口数据要更加接近客观真实,因为近年来我国人口流动变化很快,很多人长期离开户籍地外出学习或打工。这些人即使发生纠纷产生诉讼案件,一般也是由经常居住地而不是户籍所在地管辖。但由于全国性的人口普查10年才进行一次,而公安机关的户籍人口信息却可以及时更新,因此,在很多情况下最新的户籍人口信息权威性更强。

下表一为2010年度全国各省份每万人中拥有法院干警的比例。

表一:各省份法院干警与辖区人口的比例

序号

 

 

2010年末户籍人口(万人)

 

各省"六普"人口数(万人)

 

法院干警总数(人)

 

平均每万人中法院干警人数(户籍)

 

平均每万人中法院干警人数(六普)

 

1

 

北京

 

1262

 

1961

 

8500

 

6.7

 

4.3

 

2

 

上海

 

1412

 

2302

 

7000

 

5.0

 

3.0

 

3

 

天津

 

990

 

1294

 

4500

 

4.5

 

3.5

 

4

 

重庆

 

3303

 

2885

 

6502

 

2.0

 

2.3

 

5

 

河北

 

7298

 

7185

 

16000

 

2.2

 

2.2

 

6

 

河南

 

10800

 

9402

 

22676

 

2.1

 

2.4

 

7

 

山东

 

9536

 

9579

 

20827

 

2.2

 

2.2

 

8

 

山西

 

3474

 

3571

 

13000

 

3.7

 

3.6

 

9

 

内蒙古

 

2453

 

2471

 

9002

 

3.7

 

3.6

 

10

 

陕西

 

3874

 

3733

 

10207

 

2.6

 

2.7

 

11

 

宁夏

 

643

 

630

 

1952

 

3.0

 

3.1

 

12

 

广西

 

5331

 

4603

 

9751

 

1.8

 

2.1

 

13

 

贵州

 

4189

 

3475

 

7586

 

1.8

 

2.2

 

14

 

四川

 

9001

 

8042

 

17000

 

1.9

 

2.1

 

15

 

黑龙江

 

3843

 

3831

 

13143

 

3.4

 

3.4

 

16

 

湖南

 

7069

 

6568

 

13000

 

1.8

 

2.0

 

17

 

福建

 

3530

 

3689

 

8649

 

2.5

 

2.3

 

18

 

吉林

 

2724

 

2746

 

8000

 

2.9

 

2.9

 

19

 

海南

 

896

 

867

 

2675

 

3.0

 

3.1

 

20

 

广东

 

8522

 

10430

 

24348

 

2.9

 

2.3

 

21

 

辽宁

 

4252

 

4375

 

15000

 

3.5

 

3.4

 

22

 

安徽

 

6825

 

5950

 

12000

 

1.8

 

2.0

 

23

 

湖北

 

6149

 

5724

 

13838

 

2.3

 

2.4

 

24

 

浙江

 

4748

 

5443

 

13000

 

2.7

 

2.4

 

25

 

江苏

 

7467

 

7866

 

17000

 

2.3

 

2.2

 

26

 

甘肃

 

2712

 

2558

 

8023

 

3.0

 

3.1

 

27

 

云南

 

4528

 

4597

 

9306

 

2.1

 

2.0

 

28

 

江西

 

4694

 

4457

 

10000

 

2.1

 

2.2

 

29

 

新疆

 

2164

 

2181

 

9000

 

4.2

 

4.1

 

30

 

青海

 

550

 

563

 

2348

 

4.3

 

4.2

 

31

 

西藏

 

294

 

300

 

2027

 

6.9

 

6.8

 

 

 

总计

 

134533

 

133277

 

335860

 

2.5

 

2.5

 

数据来源:

责任编辑:南门徙木的法律博客