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论民事执行权与审判权的有限分离(6)

来源: 中国法院网 作者:苏明龙 人气: 发布时间:2015-09-14
摘要:2、省级执行机构与全省各金融、车管、房管、国土、公安等单位或部门建立对接信息平台,保证全省执行员可以足不出户直接进行查封、冻结、扣划、布控工作;法院信用平台的建设和利用力度则进一步加强,让信用平台的展

  2、省级执行机构与全省各金融、车管、房管、国土、公安等单位或部门建立对接信息平台,保证全省执行员可以足不出户直接进行查封、冻结、扣划、布控工作;法院信用平台的建设和利用力度则进一步加强,让信用平台的展示范围扩展至金融、房管、车管、国土、海关、公安等各个单位或者部门主要接待场所的大厅,使失信被执行人的财产信息处于任意可查询范围,让生效法律文书的债务人对强制执行信用平台产生真正的畏惧,不敢轻易地拒不履行,从而在历史的将来让必须强制执行的案件数量越来越少。这些平台建设与对接必须争取到国家的大力支持,因为虽然可以通过与各单位或者部门的平台协议来合作,但各种联网平台的建设和安全维护仍需要大量的资金。

  3、省级执行机构与看守所、车管、房管、国土、公安部门达成合作协议,对各种协助义务明确约定及时协助和回复期限,必要时可以约定协助部门可以收取一定的费用,以增加这些部门的积极性,因此产生的费用由法院垫付后,由被执行人承担。

  4、进行执行员制度改革,参照书记员单独序列管理模式,实现法院系统内执行员单独序列管理,明文规定司法警察可以在经过一定考核后,具备独立承办执行案件的资格,而且如果一名执行员既具备法官的资格,又具备司法警察的资格,则其在执行员序列中可优先承办各类案件,给予兼驾职权,优先晋升,待遇优于仅取得法官资格的执行员,逐步加重司法警察在执行员中的比例,从而让执行员能文能武,真正提升执行工作的行动力。

  5、在市一级执行分支机构内,单独设立执行争议裁判合议庭。以前各家法院执行局内组成执行异议裁判庭都面临人手不足的问题,现在把执行在省、市两级集中后,每级都可以真正单独设立一个裁判合议庭,确实做到执行具体工作承办人与争议裁判人员区别设置的要求。裁判合议庭成员承担了全省、全市范围内异议审查任务,也避免了与执行员忙闲不均的问题。

  综上所述,在国家经济进一步发展,信息平台建设手段和协助义务履行细则立法完善之前,不妨从一省范围之内尝试这种审执有限分离模式的改革。

责任编辑:苏明龙