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重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）渝五中法行终字第00249号 上诉人（一审原告）甘素贤。 被上诉人（一审被告）重庆市南岸区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市南岸区南城大道25号。 法定代表人包卫，局长。 委托代理人邓青，该局工作人员。 委托代理人游清芳，该局工作人员。 被上诉人（一审第三人）陈琼。 上诉人甘素贤因诉被上诉人重庆市南岸区人力资源和社会保障局（以下简称南岸区人力社保局）劳动和社会保障行政确认一案，不服重庆市南岸区人民法院作出的（2015）南法行初字第00025号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年6月12日受理后，依法组成合议庭，并于2015年7月7日适用简化程序公开开庭审理了本案。被上诉人南岸区人力社保局的委托代理人邓青、游清芳，被上诉人陈琼到庭参加了诉讼。上诉人甘素贤经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院审理查明，甘素贤系“南岸区XX酒楼”的个体经营者，经营餐饮，实际经营餐饮场所的名称为“XX酒楼”。陈琼为甘素贤的员工，具体从事传菜等服务工作。2013年11月28日11时许，石苗在南岸区南滨路“XX酒楼”上班时在酒楼内抽烟，陈琼劝其不要将烟灰抖在地上，因烟灰不便打扫。石苗为此辱骂陈琼，继而双方发生争执、抓扯，其间，陈琼倒在地上。经在场同事劝开后，双方准备到经理办公室解决。在双方去酒楼经理办公室的途中，石苗在陈琼身后突然一脚将其踢到，陈琼倒地致其牙齿受伤。当天，陈琼到重庆医科大学附属口腔医院治疗，临床诊断为：12.11.21.22牙挫伤，13冠折，并到重庆市公安局南岸分局南滨路派出所报案，派出所对陈琼以及其同事张鑫、大堂经理张黎进行了调查，形成了《询问笔录》。同日，重庆市公安局南岸分局作出渝公南（滨）决字（2013）第2759号《公安行政处罚决定书》，决定给予石苗行政拘留十日及处罚款二百元的处罚。该决定书中载明：现查明2013年11月28日11时30分许，石苗在南岸区南滨路“XX酒楼”上班时，同事陈琼劝其不要将烟灰抖在地上而惹怒石苗，因此石苗开始骂陈琼，继而开始动手打陈琼，双方开始抓扯，随即双方被酒楼员工拉开，在双方准备去酒楼经理室的路上，石苗突然冲上去，一脚踹在陈琼后背，陈琼直接趴在地上，满嘴是血，门牙周围的几颗牙齿变形。2014年4月14日，陈琼向南岸区人力社保局提出工伤认定申请，并提交了《工伤认定申请表》及其身份证。同日，南岸区人力社保局向陈琼送达了《工伤认定补正材料通知书》，之后，陈琼向南岸区人力社保局提交了病历资料等证据。2014年4月15日，南岸区人力社保局到重庆市公安局南滨路派出所提取了陈琼、张鑫、张黎的《询问笔录》等材料。2014年4月17日，南岸区人力社保局向陈琼送达了南岸人社伤险认受字（2014）1192号《工伤认定申请受理决定书》。同月25日，南岸区人力社保局向甘素贤送达了《工伤认定举证通知书》。之后，甘素贤向南岸区人力社保局提交了《关于陈琼受伤不属于工伤的情况说明》、詹小群、陈桂芬的书面证言，提出陈琼是因琐事互相辱骂打架，不属于因工受伤。2014年6月5日，南岸区人力社保局作出南岸人社伤险认决字（2014）1192号《认定工伤决定书》。该《认定工伤决定书》中载明：陈琼在劝阻同事不要随地抖烟灰时，与同事发生抓扯，在前往找领导解决时，被同事踢倒在地，牙齿受伤；陈琼受到的意外伤害，符合根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。南岸区人力社保局于2014年6月9日将该《认定工伤决定书》分别送达给陈琼和甘素贤。甘素贤对该认定不服，向重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议，请求撤销南岸区人力社保局作出的南岸人社伤险认决字（2014）1192号《认定工伤决定书》认定陈琼受伤性质属于工伤的具体行政行为。2014年12月23日，重庆市人力资源和社会保障局作出渝人社复决字（2014）126号《行政复议决定书》，维持了南岸区人力社保局作出的具体行政行为。甘素贤仍不服，遂以前述请求向法院提起行政诉讼。 |
