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（15）证人王某某（证言：我们召开会议，研究了A区1#楼的相关事项之后，以文件形式下发了淮城管（2014）15号会议纪要，“A区1#楼违规超建两层，由西城区监察大队对其依法处罚，并通知该公司限期改正补办手续。以函告形式告之规划和国土部门”。 （16）证人杜某证言：《建设工程规划许可证》和《建筑施工许可证》是我们必须核实的手续，有《建设工程规划许可证》的施工工地必须放线，放验线记录我们也核实，通过核实放验线记录能够确定施工工地是否多占土地。没有《建设工程规划许可证》绝对不能开展放验线工作。放验线意味着放验线人员认可了建设单位有《建设工程规划许可证》。 （17）证人王某甲证言：烟草局前的这栋楼所在地块以前是烟草局祥瑞宾馆的土地。当时县政府让我们单位把祥瑞宾馆扒掉，职工都不愿意，后来周杰局长做职工工作，让响应政府号召，以淮阳大局为重。后来职工的思想工作做通了。祥瑞宾馆扒掉之后，淮阳县政府将这块地连同淮郑河北侧临街的土地统一出让给了合成公司。我们单位的职工听说后反对开发，合成公司的老总和我们职工交涉多次，职工不愿意让建。后来合成公司妥协了，就不再提开发这块地的事了。2011年，这块地突然开始挖地基，我们职工不让施工单位施工。丁超峰局长带领我们职工代表上访到淮阳县信访局，又到淮阳县国土资源局、淮阳县住建局等单位反映。施工单位停了。2012年下半年，施工单位又继续挖地基，我们单位职工又多次阻挡。因为魏东副局长分管我们局的基建工作，我们局就委派魏东和建设单位交涉。魏东带领职工要求建设单位出具建设手续，建设单位提供不出建设手续，职工不让建设单位在该地块上搞建设。建设单位认为魏东是带头闹事的，组织一些人晚上跺魏东家的门，魏东的母亲有心脏病，把魏东的母亲吓的犯病了，魏东的母亲爬到屋里之后给魏东打电话，之后魏东的母亲就住院了。魏东当时也恼了，依然没有同意建设单位开发，建设单位的人把一个癌症晚期的女病人连同病床一起抬到魏东家门口，其中一个人当时说病人死这了，200万也赔不到头。连续在魏东家门口躺了两三天，后来丁超峰局长做工作，建设单位的人才把那个女病人抬走。他们还到魏东办公室闹事，并说不让建不行，明显是对魏东经理进行威胁。最后建设单位提供了一些手续，我们就让他们继续建设了。本来批建设6层，最后他们建到了8层。一开始是偷偷摸摸建，有时趁星期六星期天建，有时趁节假日偷干。后来对我们单位领导、职工代表进行威胁，最后拿出了发改委的立项批文，我们就让他们建设了。这栋楼严重影响了我们单位的采光。主要是我们单位的职工心里堵，感觉憋屈，好好的一栋楼让我们单位扒掉，扒掉之后又盖一栋楼，并且这栋楼跟个“疮”一样，占用公共用地建设，批6层建8层，南北、东西着都超面积，2层以上南面和北面还又各多出了一个阳台。对这栋楼，我们职工的情绪很大，对政府的形象是一个比较大的负面影响。职工都说政府软、职能部门腐败。本来跟市烟草局也说好了，市烟草局准备投入20万将这块土地上整成一块绿地，装备一些健身器材，我们单位的职工都比较赞同，后来竟然弄到这一步。我们职工都有意见。 证人候某某证言，证实内容与证人王自立证言内容一致。 （19）证人魏某证言，与王某甲证言一致。 （20）证人许某某证言，与上述二位证人证言内容一致。 （21）证人丁某某证言，当时建设单位提供不出建设手续，我们单位的职工就不让建设单位在该快地上搞建设。严重影响了我们单位的采光。 （22）证人孔某某证言，A区1#楼没有委托我们质检，处于主体完工的在建工程。 证人靳某某证言，与孔某某证言一致。 被告人供述与辩解。 （1）被告人李连升供述与辩解：2009年12月至2013年9月在淮阳县住建局规划股工作，2012年任副股长，2013年9月以后在城乡规划领导小组办公室工作，2014年2月任工程审批股股长。放验线主要是对建设工程标记红线，要求建设单位不准超越红线施工。一般的放验线工作流程：项目类的由建设单位提供《建设工程规划许可证》、规划图，由申请单位向放验线部门提交申请，放验线部门审核后再叫上规划部门和城管监察部门一起去放验线。放验线部门以前是测绘队，后来改成测绘股。规划部门参与放验线是监督放验线是否超规划许可证和规划图的面积。规划股的职责是办理一书两证，出具国有建设用地规划设计条件，参与建设工程放线和验线工作。建设单位申请放验线时，按照要求应该提供《建设工程规划许可证》的原件，留存复印件。我不知道淮郑河商贸步行街的《建设工程规划许可证》是怎样办理的。申请放线时建设单位提供的有该栋建筑《建设工程规划许可证》复印件，我不知道为啥不出具原件。建设单位没有将材料报给我，报给了测绘队。测绘队的张海喊我去对该工地进行放验线的。我没有对《建设工程规划许可证》的真实性进行核实，应当核实。我参与了A区1#楼施工时放验线工作。我和测绘队的张海，还有城管监察队的几个人，以及施工方。我们对A区1#楼做了两次放验线工作。2012年12月24日放线一次，2012年12月28日验线一次。不具备验线条件。要求建设方在出来正负零之后再申请验线，建设单位后来没有再申请验线。规划设计要求建筑物前后都留6米宽的路，建筑物宽度11米，调查时才知道不符合规划，多占后面的路了。 |
