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供种中间绿丰公司把种植清册交给我。村里来交款时，我让他们把清册分别领走，并交待，村里填写清册时，要按所领种子数除以18斤所得亩数填写清册，否则上级不予补贴。供种刚一结束，县农业局种子管理站及包乡让我们镇收集、上报清册，我让各村干部把清册送到镇里，我将全镇的进行了汇总，制作了汇总表，由我和吕镇长在汇总表上签字，加盖镇政府公章，后我到种子管理站，将汇总表和清册一并交给杨某某站长。 2010年秋天供种前，县农业局召集由东部乡镇主管副职、农业中心主任参加的会议，当时在白壁召开的，孙县长、梁少某局长等领导都参加了会议。会议宣布了供种政策，介绍了供种企业，让各乡镇和供种企业自行结合，华棉公司负责供应白壁镇。过了几天，华棉的小陈找到我和吕镇长，给我们供种清单和价格，说运费和劳务费和上年一样。随后吕镇长和和召集各村负责人开会，让各村收集购种款后直接交给王运某，王运某负责收款、给供种企业汇款，我负责协调供种企业、运输车辆。由于2010年开会时没有定供种数量，供到一半时，华棉公司说，白壁镇的供种数量马上完了，今年县农业局给你们镇定的供种补贴亩数为5.7万亩（每亩按9公斤），我说，我们已经收了老百姓的钱了，我们咋给村里交待，我给种子管理站站长杨某某打电话，说你们农业局给定的5.7万亩供种补贴亩数太少了，杨站长说，其他乡镇也反映这种情况了，回头研究研究再说。停了几天，杨站长给我打电话说，已经研究过了，给你们镇供种补贴面积为7.2万亩，超过部分你们镇自己解决。我们又和供种企业联系，最后按补贴面积7.2万亩进行了供种。供种时，我们让各村按上年的标准填写供种亩数，供种结束后，我收齐各村上交的清册，审核汇总后，由我和吕镇长签字，后我到县农业局种子管理站，将白壁镇的汇总表和各村的清册交给了杨某某站长。 我们镇耕地计税面积为5.3万多亩。上报的享受国家小麦良种补贴供种面积2009年为8万多亩，2010年为7.2万多亩。上报的小麦良种补贴供种面积不是各村农民实际种植小麦的面积。实际种植面积比上报补贴面积数小得多。县农业局种子站的工作人员没有到我们镇及辖区落实小麦的实际种植面积。绝大多数村没有公示，只有极个别村公示了，但也没有严格按上级规定标准公示，有的公示天数少，有的公示项目不全。清册上的签字、手印都不是本人的，都是供种后，由村干部自己填写的，签字、捺手印的。在供种过程中及供种后，县农业局种管理站的工作人员没有到我们镇及辖区各村进行走访、调查落实农民实际领取小麦良种的数量和小麦良种种植清册的真实性。 5、证人王运某证明内容同证人杜振某证明内容基本一致。 6、证人张其某证言，我是安阳县吕村镇党委纪委书记，2009年至2010年吕村镇小麦良种补贴工作由我和李卫某负责，我是主管农业的副镇长，李卫某是农业中心主任。2009年、2010年安阳县吕村镇都是采取差价购种补贴的方式，每亩小麦良种补贴10元、18斤。每年9月初，县农业局种子管理站让各乡镇上报小麦良种补贴需要种的小麦品种、亩数及数量，我们按农业局要求让各村把所需要的品种、面积和数量报镇农业中心，汇总后有农业中心主任、我、镇长签字，加盖镇政府公章后上报县农业局种子管理站。9月20日左右，县农业局组织各乡镇召开供种会议，会上宣布了供种的政策，原则上以各乡镇计税面积供小麦良种补贴麦种，供种量适当的多点，农业局可以给协调、处理。回到镇里我召集各村村长、主任、会计给他们讲解了上面的政策及小麦各品种的价格，要求他们按村里需要的品种、数量把钱收齐后交给农业办主任，农办负责给供种企业打款，供种公司接到款后按村里要求的品种供种，供种到村，供种结束后，各村根据所用小麦良种的数量除以18得出来亩数，以这个亩数分解到各家各户，会计造的小麦良种补贴清册。镇农业服务中心把各村小麦良种补贴清册收齐后汇总，然后有农办主任、主管镇长、镇长签字后盖镇政府公章，连同各村清册上报县农业局种子管理站。 2009年我镇上报的亩数为6.5万亩，供种中间，李卫某反映小麦种子不够用了，我就给县农业局主管副局长任越某打电话，说，我们镇是农业部的千亩方，安阳县万亩区，种子需要量大，种子不够用，任越某说，知道了，我们尽量往吕村协调吧，随后任越某给我回话说，县农业局再给你增加多少多少种子（时间长了记不清了），我就安排李卫某和供种公司联系供种事宜，经协调，县农业局又了一部分种子，满足了千亩方百姓的要求。 2010年我们镇供种企业是飞越种子公司，在开供种会议是也说按计税面积供种的，但我们镇实际情况是每亩播种都在25斤左右，上面按每亩18斤不能满足农户的需求，同时也知道安阳县西部小麦良种补贴指标用不完，农业局可以把指标协调到东部。在供种过程中后期农办主任给我说，还有好几个村没有供到种子，但供种企业说农业局要求给你们镇是按计税面积供种的，你们的指标已经用完了，在需要种子得需要农业局同意，才能在供种，这时候我就给农业局主管副局长联系，说明我们镇胡情况，张文某说今年种子比较紧张，我给领导汇报后在说吧，同时我也安排李卫某和县农业局种子管理站站长杨某某联系，向他反应我们镇的情况，过了一两天张文某电话通知我说，经研究，可以在给我们镇一部分种子，把剩余几个村小麦种上，当时是给了多少我记不清了。供种结束后，吕村镇上报农业局供种清册品种、面积、数量是属实的。面积是根据县农业局种子管理要求以实际供种除以18得出来的。2009年、2010年我们上报的小麦良种补贴清册面积不是实际播种面积，习惯上农户每亩的播种量都25斤以上，我们镇小麦良种补贴的实际播种面积不大于计税面积。 7、证人李卫某证言与张其某证言证明内容基本一致，另证明，农业局种子管理站没有要求在供种前提供农户申报的清册，只是让镇里提供所需品种和亩数，我让各村报上来汇总以后上报了农业局种子管理站。供种结束之后我让各村按每亩18斤制作了供种清册，然后我送到了农业局种子管理站。供种结束后县农业局种子管理站要求我乡上报清册，我乡就召开全乡村干部会，会上要求各村会后填写清册，根据上级农业局要求，每亩地只能按18斤填写，根据各村实际得到的种子量除以18斤得出的亩数造清册。各村每亩按18斤造好清册后交到我这里，然后我上报给了农业局种子管理站。清册面积比实际播种面积要大。因为我乡小麦良种总量是不变的，清册面积是每亩按18斤填写了，实际种植过程中，每亩地播种量在30斤左右，所以清册面积比实际播种面积要大。根据我乡实际每亩播种量，我乡小麦良种实际播种面积不会超过计税面积。 |
