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我刚管住这一块工作以后，我看了上级有关文件、方案，问了问原先管这块工作的耿再俊，安排杨某某通知各乡镇给各村开会，让各村农户据实申报所需品种和播种亩数，各村制作清册，各乡镇将各村清册收齐汇总后上报种子管理站。我给杨某某安排以后，杨某某给我汇报说各乡镇已经上报品种和亩数，他将各乡镇上报品种和亩数汇总好了，制作了表格，然后我和杨某某拿着汇总表给局长汇报了。实际上各乡镇是否按要求上报清册了我就不清楚了，杨某某具体负责。各乡镇没有上报清册，只是报了各乡所需品种和亩数总数的情况我不知道，我安排给杨某某以后没有过多再去问。我不清楚各乡镇的计税面积。站子管理站他们具体掌握各乡镇计税面积，最后文件上给各乡镇确定的供种面积应该以计税面积为参考。东部部分乡镇在供种过程中反映，百姓实际每亩播种量比18斤多，按原上报的亩数种子不够用，要求增加供种量。西部乡镇种子都用不完，还剩余指标，我给梁局长汇报这一情况，梁局长把其它副局长叫到一块统一的思想，只要老百姓直正种到地里种子了，不够了就从西部乡镇给他们调点。我让包片的领导干部落实了确实是播种量大，不是其它原因。差的不多乡镇我就安排供种企业给这些乡镇增加了供种量，差的多的乡镇让他们找局长，局长同意后再多给他们供种子。东边包片的副局长也知道这个情况。清册上的面积不是实际播种面积，因为实际东部乡镇每亩播种量都大于18斤，但清册上都是按18斤填的。杨某某审核清册后给我说各乡镇清册都报过来了，他审核过了都符合要求，按这个清册上亩数给企业结剩余的补贴款。 2、证人张文某证言，2010年9月初，种子站让各乡镇上报所需小麦品种和亩数，然后县农业局主持进行招标，华棉种业公司、飞越种业公司和滑丰种业公司中标，我局与这三家中标种业企业签定了供种合同，明确了供种的品种和其它权利义务，合同签定后先拨付给企业70%的补贴款，到9月20日左右，在安阳县召开了小麦良种补贴会议，会上传达了我县小麦良种补贴方案和各乡镇所对应的供种企业，由企业负责供种到村。会后各乡镇就开展这项工作，供种过程中，东部部分乡镇种子不够用，要求增加供种量，在给梁少某局长汇报后又给部分乡镇增加了供种量。到10月中旬供种就结束之后，杨某某让各乡镇上报小麦良种补贴清册，根据各乡上报的清册上的亩数，然后给企业结算剩余的30%的补贴款。在小麦良种供种会上没有说各乡镇的供种量。会后我给站子管理站安排了。安阳县开过小麦良种补贴工作会以后，我安排种子管理站长杨某某，让各乡镇汇总其辖区各村各农户据申报的清册，汇总后上报到种子管理站，种子管理站根据各乡镇上报清册汇总数据结合各乡镇计税面积安排供种企业给各乡乡镇供多少亩种子。我给杨某某安排以后，杨某某就去具体操作了，我没有再多问。东部部分乡镇百姓实际每亩播种量比18斤多，开始供种时这些乡镇先供种子的村都是按实际用量供应了种子，到后期部分村还没有供一斤种子，该乡由种子管理站确定指标就用完了。我给梁局长汇报这一情况，研究同意后就给东部乡镇又供了部分种子。清册上的面积不是实际播种面积，因为实际东部乡镇每亩播种量都大于18斤，但清册上都是按18斤填的。杨某某审核清册后给我说各乡镇清册都报过来了，他审核过了都符合要求，然后我也就签字通过了，最后按这个清册上亩数给企业结剩余的补贴款。 3、证人梁少某证言，009年和2010年小麦良种补贴工作都在9月初开始，首先由我局给各乡镇开小麦良种补贴会议，会上传达方案和安排布置小麦良种补贴工作，国家每亩供应9公斤种子，每亩补贴标准为10元。2009年和2010年国家给我们安阳县预拨了77万亩左右小麦良种补贴款，我局以各乡镇计税面积为重要参考结合其它情况确定各乡镇供种指标。安阳县西部乡镇计税面积大，但由于建厂等原因实际耕地面积都比较小，给安阳县西部乡镇分配的小麦良种指标普遍都用不完，东部乡镇实际耕地和每亩的播种量大，需要的种子多，给东部乡镇分配的指标都不够用，局里研究后形成一致意见，把西部镇用不完的种子调剂到东部乡镇，但总数不能超国家总共补贴的亩数。2009年从西部给东部调了部分种子，最后总亩数没有超。2010年由于我局种子管理站没有操作好，把西部乡镇所有剩余指标调到东部乡镇以后还不够，还有部分村一斤种子没有得到，为了让这部分村能种上小麦良种，考虑稳定因素，局里在超过国家补贴总亩数的基础上又多增加了6万多亩的种子，这6万多亩种子补贴款经给县领导请示，最后从我县财政上解决了。 4、证人杜振某证言，我是安阳县白璧镇服务中心主任，对本辖区农业、水利等涉农事务进行管理，经手管理2009至2010年白壁镇小麦良种补贴事务。2009至2010年安阳县小麦良种补贴采取的是差价购种补贴的方式。即实行企业报标，中标企业统一供种，农民按补贴后的价格购买小麦种子。每亩补10元（折合成种子，即按每亩供种9公斤的标准进行补贴）。补贴程序是：先由政府招标，中标的供种企业与县农业局签订合同，县财政局预拨合同种子数量的70%的补贴款，供种企业送种到村，凭以村（组）为单位填写的种植清册进行供种，同时，项目村在发放种子时要组织农民以组为单位在种植清册上签字、按手印，公示后，乡镇农业服务中心收齐审核，后交县农业局、财政局审核把关。财政局最后划拨剩余的30%种子补贴款。 2009年秋天，县农业局种子管理站的人打电话通知，让我们镇统计一下全镇秋季需要种植小麦种子的种类和数量，后经统计各村上报种子数量为140万斤左右，主要是周16等几个品种，随后我就如实上报给县农业局种子管理站。停了约一个月，县农业局召开小麦良种供种会议，各乡镇主管副职、农业中心主任、局相关股室参加了，当时我和吕新某副镇长参加了。会议传达本年度小麦良种补贴政策，并规定农民购买农业局指定的中标企业提供的良种才享受补贴，让我们会后与供种企业自行结合，商量如何供种。停了几天，绿丰公司的魏作某、郝俊杰找到我和吕镇长，说白壁的小麦良种由他们公司供应，并交给我一张供种清单，让按供种清单上的品种、价格供应种子，运费为1分3，服务费为4分，让把购种款直接打到他们的帐户上。吕镇长安排我负责此工作，各村把款交给我，我再打给供种企业，我安排车辆往村里拉种子，后吕镇长见我一个人忙不过来，就又安排王运某协助我。我与王运某交接后，王运某负责收款、汇款，我汇总供种数据后，协调供种企业向各村供种。 |
