沉静如水：执纪审查的“三讲”
来源：沉静如水 作者：沉静如水 发布时间：2017-06-05
摘要：法治随笔 执纪审查的“三讲” 执纪审查是纪检监察机关的主责主业，纪检监察机关管党治党的重要抓手就是执纪审查。这是一项十分严肃的工作，要在高度重视的前提下提高执纪审查的质量。概括起来，要在整个执纪审查中全面贯彻“三讲”：讲政治、讲证据、讲政策。
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法治随笔 执纪审查的“三讲” 执纪审查是纪检监察机关的主责主业，纪检监察机关管党治党的重要抓手就是执纪审查。这是一项十分严肃的工作，要在高度重视的前提下提高执纪审查的质量。概括起来，要在整个执纪审查中全面贯彻“三讲”：讲政治、讲证据、讲政策。 讲政治是前提。纪检监察机关是政治机关，它不同于一般的业务部门，政治性是它的重要的根本属性。《纪律处分条例》中的六大纪律，政治纪律居于首位。执纪审查首先就是要审查是否有违反政治纪律现象的存在，重点审查党性原则和“四个意识”，执纪审查要时时把握政治性，体现政治性。时刻让执纪审查的重心与党中央的决策部署高度契合，与各级党委的中心工作高度契合，把党中央的意志体现在执纪审查的方方面面。在执纪中把握原则，充分运用监督执纪“四种形态”，拔烂树，治病树，维护党肌体的纯洁与健康，用高质量的执纪审查履行好党章赋予的职责，当好全面从严党的主力军。 讲证据是核心。实事求是是我们党的思想路线，也是执纪审查、纪律处分必须坚持的重要原则。证据是认定事实的基础，是执纪审查的基础，基础不牢，地动山摇。没有扎实的证据基础就有可能冤枉一个好干部，也会放纵一个腐败分子。执纪审查的全过程终须贯彻证据核心的理念，一切要用证据说话，要用扎实的证据让每一起审查案件经得起历史的检验。纪律审查的证据标准同样要讲求证据“三性”：合法性、客观性、关联性。要围绕审查事实，紧扣违纪事实的“四个要件”全面搜集证据。要注重程序，依法收集，彻底防止违法证据和瑕疵证据。运用间接证据证明案件的时候要实现证据链条的闭合，排除其它可能性，最终得出令人信服的事实认定，为正确处理案件打下坚实的基础。 讲政策是艺术。政策是政治的具体体现，执纪审查的政治性要求我们在执纪审查中必须同时高度重视政策性。相比于刑事案件，政策对执纪审查的影响更大，政策性同样要体现在执审查的全过程，比如“惩前毖后，治病救人”、“从轻从重”的处罚原则等等。执纪的政策性重要抓手就是把《纪律处分条例》第一编“总则”的一至四十八条的内容贯彻在查处的每一起案件中。要在证据确实充分的基础上综合运用政策，考虑案件的性质、情节、当事人的态度、造成后果等，把全面从严治党与案件的具体情况有机统一在一起，审慎负责地对每一起案件做出客观公正的处理。
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