李晓兵语中评：香港问题上的英退美进
来源：晓兵老师I宪政中国 作者：晓兵老师I宪政中国 发布时间：2017-05-05
摘要：港澳基本法 李晓兵语中评：香港问题上的英退美进中国评论通讯社 http://www.CRNTT.com 2017-05-05 00:12:52南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵。（中评社资料图） 中评社香港5月5日电（记者 兰忠伟）民主党创党主席李柱铭及香港众志秘书长黄之锋，联同铜
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港澳基本法 李晓兵语中评：香港问题上的英退美进中国评论通讯社 http://www.CRNTT.com 2017-05-05 00:12:52南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵。（中评社资料图） 中评社香港5月5日电（记者 兰忠伟）民主党创党主席李柱铭及香港众志秘书长黄之锋，联同铜锣湾书店前店长林荣基5月3日出席美国国会听证会时“唱衰”香港，抹黑“一国两制”已倒退为“一国1.5制”，并乞求美国向中国施压，藉以“保障”香港的政治自由。对此，中国外交部4日下午在例行记者会中表示，坚决反对任何国家以任何方式干涉香港事务。香港个别人士勾结外国势力，插手香港事务的企图不会得逞。 南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵接受中评社记者专访时表示，李柱铭等人“一国1.5制”的判断过于简单化，面对香港特区丰富多彩的“一国两制”的实践，这样的说法无疑显得异常浅薄和幼稚，并未真正深刻认识到香港特区20年来“一国两制”实践的变与不变。 “今天的香港社会已经认识到，虽然香港曾经被英国殖民统治过一个多世纪，但是英国对于香港的影响力在日渐衰减。由于英国在国际舞台的影响力下降，当下的香港呈现出的是英退美进的状态，这是战略态势上的转换。”李晓兵表示，实际上，二战之后英国在国际舞台上的颓势已经无力回天，1997年香港回归是大英帝国的体面撤退。今天的英国，内部分离主义活动频频以及英国脱欧等问题使得英国政府在处理内政和外交上应接不暇。 李晓兵指出，由于英美传统的特殊盟友关系，二者在战略利益上具有部分交集，而在亚太地区，英美之间的战略利益存在一定程度的一致性但也存在着一些矛盾。整体上来看，二战之后美国要在全世界挤压英国的战略利益空间，并努力实现取而代之的基本目标；另外一方面，英国在诸多方面有求于美国，因此被迫采取了“英退美进”的务实态度。亚太地区这种战略格局的转换符合英国的现实需要，同时满足了美国的要求。 “现在，英国对于香港问题的表态，已经不能产生他们所期待的影响，这就是李柱铭等人要去美国国会而不是去伦敦的原因。”李晓兵说，奥巴马时期在香港问题上已经日益呈现出“英退美进”的趋势，特朗普上台后，对于香港这一重要的战略据点，美国不会简单的撤退，尽管有收缩的迹象，但是美国国内一些鹰派，以及在中美关系上持强硬立场的人士，并不会放弃香港这个战略据点。 李晓兵表示，所谓的“一国两制”变成“一国1.5制”，言外之意是指香港特区“一国两制”实践的倒退。该种说法并不客观，是一种掩耳盗铃之举。这是对“一国两制”的一种曲解，也是对“一国两制”实践的污名化。“他们没有看到‘一国两制’在实践中面对的新问题、迎接的新挑战过程中的发展，更没有看到‘一国两制’丰富多彩的实践。” 李晓兵谈到，随着香港特区“一国两制”的实践不断走向纵深，我们对于“一国两制”理论与实践的认识也不断的深化。香港特区今天的“一国两制”，一定不是《中英联合声明》中所描述的“一国两制”，也不是1990年《基本法》通过时确定的“一国两制”，而是香港特区成立20年，历经风雨之后又见彩虹的“一国两制”。在香港社会内部治理以及在中央和特别行政区关系上，基本法的实施与各种宪制惯例的沉淀让“一国两制”的理论与实践都有了新的发展。这其中一个基本的转换就是从国家统一目标的实现到国家治理目标的落实，这是对“一国两制”理论和实践的丰富和深化。 美国是否会就香港问题向中方施压？李晓兵认为，一些美方的顽固派、强硬派发出一些异样的声音是有可能的，不过，香港问题并不是中美较量、利益碰撞的前沿。 “中美之间直接碰撞的利益点很多，比如在中美贸易、台湾问题、南海问题、朝鲜问题、互联网和环境保护等方面，中美直接的碰撞与接触更多，香港问题则是中美利益交叉和交错点。”李晓兵说。 他指出，对于李柱铭、黄之锋等人在美国的“表演”，我们无法简单地能进行禁止或限制，更没办法一厢情愿地要求其他国家的政治人物，不要对香港事务指手画脚。我们唯一能做的，就是在“一国两制”实践上，保持战略定力，坚守中国的基本立场和基本节奏。当香港特别行政区的繁荣稳定、民生发展、循序渐进的民主政治进程，以及社会氛围进一步改善等目标稳步得到实现之后，国际上的这些杂音和谬论就会不攻自破。 李晓兵强调，在中美关系上，中央政府有话语权，外交部的发声会更有分量。在涉及到两国关系正常发展的问题上，美国政府完全没有必要在香港问题上做出出格的表态，但是在美国的国会中，由于多元政治力量的存在，有些政客可能会被香港的一些政治人物所影响和说服，甚至希望在香港问题上做一些文章。这也是美国本身政治结构和政治过程的一种表现。 李晓兵说，深入地认识香港特区“一国两制”实践的变与不变，这在香港特区成立20年之际是一个非常有意义的话题。中央政府落实“一国两制”的基本立场不会改变，变的是香港特区内部治理，以及在香港特区和中央政府的关系良性互动上，在诸多问题解决过程中而沉淀下来新的惯例和生成的新关系，以及香港特区和周边区域之间优势互补的此消彼长而造成改变。在此情况下，“一国两制”不可能是简单的重复过去政治判断的问题，也不可能是机械的适用《基本法》的文本规定的问题，而是在现实的政治、社会、经济条件下，特区的高度自治和“一国两制”的实践，面对复杂的社会环境，应对新问题时，所呈现出的必要的发展和变化。世界形势正处在一个深度整合和变化的临界点上，中国过去三十年经历沧海桑田的历史变迁，香港特区也需要在变幻的世界中转换角色，如若不变，反而无法应对和解决现实中的问题，那么“一国两制”也将会沦落为一种幼稚的法治实践和政治过程。 “‘一国两制’不可能停留在中英谈判的那一刻，也不可能停留在香港回归、英国撤离的那一刻。”李晓兵坦言，对“一国两制”的基本原则和政治承诺，以及《基本法》的保障是不变的。但是应对香港复杂的政治、经济、社会问题时，要丰富和深化“一国两制”的理论，让“一国两制”在香港特区的实践走向了纵深，这样才能够让“一国两制”在现实而多彩的实践中显示出强大的生命力。 原文链接：http://www.crntt.com/doc/1046/6/8/4/104668454.html?coluid=1&kindid=0&docid=104668454&mdate=0505001252
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