关于党员干部廉洁自律的思考及建议
来源：张春生 作者：张春生 发布时间：2017-04-25
摘要：法律研究 关于党员干部廉洁自律的思考及建议 党的十八大报告强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”作为一名党员干部，必须更加注重廉政思想文化建设，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。领导干部必
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法律研究 关于党员干部廉洁自律的思考及建议 党的十八大报告强调：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”作为一名党员干部，必须更加注重廉政思想文化建设，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。领导干部必须要加强廉洁自律，这是毋庸置疑的。要进一步抓好领导干部廉洁自律工作,并把加强领导干部廉洁自律作为当前反腐败工作的一项重要任务摆在突出位置。可见，领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中具有极端的重要性。一、廉洁自律的重要意义廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求，是党员干部应具备的基本素质和道德准则。作为党员干部，必须要知道什么是“廉洁自律”。具体来说，“廉洁”主要体现在以下几个方面：一是在对待钱物上不贪不占；二是在对待权力上不以权谋私；三是在对待名利上要淡名轻利；四是在纪律上要令行禁止；五是要管好身边人和家属。“自律”就是自我约束自己，自己管住自己，自己完善自己、自我净化自己。我国自古就有“公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”的至理明言。作为党的干部，我们应有更高的认识境界、更多的真诚和更强的自觉性，做到“律己以廉，抚民以仁，存心以公，莅事以勤”，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、金钱关、美色关，强化公仆意识，当好党的先锋典范。作为一名领导干部如果不能廉洁自律，一身毛病，就难以服众；如果连自己的配偶、子女都管不住，管不好，就更没有资格、没有威信去管别人，当然就不可能干好工作，甚至落个身陷囹圄的可悲下场。二、产生的根源分析作为党员干部，首先要善于从典型案例总结经验，剖析原因，吸取教训，从而始终保持一个清醒的头脑。通过总结剖析查处的一些典型案例，我们不难发现，产生腐败的根源不外乎主观和客观两个方面：主观原因主要有以下几点：（一）理想信念动摇，“三观”发生扭曲。信念迷失、利益至上是产生腐败的主观因素。面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对市场经济过程中的道德失范现象，少数干部只看到社会生活中丑恶的一部分，失去了共产主义伟大理想的抱负，产生了庸俗的实用价值观，注重“最实在、最实惠”的经济利益，忽视了道德修养，理想信念蜕化，价值取向移位，个人主义思想膨胀，最终导致思想不断滑坡，甚至发生违纪及至犯罪的行为。从一些党员干部一步步走向违纪违法贪腐深渊的轨迹来看，他们平时放松了党性修养，理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观、权力观发生扭曲。理想信念动摇，贪念私念作祟，甚至丧失了做人的基本底线，没能抵御住金钱的诱惑，面对金钱丧失了原则和立场，最终做了金钱的俘虏，置党纪国法于不顾，最终走上违纪违法的深渊。（二）心存侥幸心里，无视党纪国法。他们淡漠廉洁自律规章制度，甚至无视党纪国法，却心存侥幸心里，认为自己小心谨慎，就不会有外人知道，更不会被组织察觉发现，总以为做的很隐蔽，法律追溯不到，就把什么党纪法规，什么规章制度统统抛到脑后，正是在这种无视党纪国法和心存侥幸心里的支配下，动摇了理想信念、扭曲了“三观”，丧失了职业道德，触犯党纪国法，一步步落入违纪违法的深渊。（三）放松教育学习，廉洁自律意识淡化。很多违法犯罪的干部存在轻学习的思想，逐渐放松了教育学习，逐渐降低了对自己的要求，廉洁自律意识逐步淡化，自身抵御腐败的“免疫力”退化，明明知道贪腐违反党纪国法，但在权力和利益面前理想信念动摇、意志不坚定、“三观”严重扭曲，抛弃了党性，丧失了人性，廉洁自律的防线沦失，最终一步步堕入违纪违法的深渊。客观原因主要有以下几点：（一）党性教育、法纪教育不深不透，没有内化于心，外化于行。各单位虽然每年都开展很多政治思想教育、党性教育、法纪教育和廉政廉洁等教育活动，活动虽有计划、有开展，但形式、内容单薄，载体单一、方法简单、平时存在“蜻蜓点水式”、“大水漫灌式”方法，针对性不强、有效性不强，教育学习不够深入、不够细致，缺乏因人施教、因人实策“滴灌式”精细有效的教育学习措施，较多是一些上级文件材料的传达学习，政治思想、党纪国法，警示教育抓的还不够紧、不够实，使得党纪党规、廉政意识和纪律意识没有做到入脑入心。教育对象层次及重点不突出，教育内容针对性不强，由上而下照搬照套的现象比较普遍，从理论到理论，从文件到文件，形式化、表面化的做法多。这种“只知耕耘、不知收获”的教育方式难以从思想上起到警醒作用，使教育效果大打折扣。最终导致了干部放松了党性修养、动摇了理想信念，扭曲了人生“三观”。（二）外界的消极因素影响是产生腐败的直接诱因。市场经济带来了我国利益格局的变化，价值取向的多样化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所抬头。一些干部特别是少数领导干部，因受不了诱惑，世界观、人生观、价值观被扭曲，把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具，把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐，把市场经济中等价交换的原则运用到行政、执法工作当中，从而一步步的滑向了犯罪的深渊。（三）少数被管理者的腐蚀是产生腐败现象的导火索。作为一名领导干部，手中都掌握着一定的权力，因此很容易成为不法分子腐蚀拉拢的对象。这些人往往心怀鬼胎，不惜花费巨资进行情感投资，或称兄道弟，或走夫人路线，或拉裙带关系，其目的只有一个，就是为攫取不正当的利益。如果党员干部的意志不坚定，自律意识不强，就很容易被这些人拉下水，被牵着鼻子走，成为其获取非法利益的工具。（四）监管不力、不到位。其产生腐败的一个最主要的原因就是监督监管不力，监督不到位。一个领导干部，一旦缺乏监督约束，就容易滥用权力，为所欲为，甚至明目张胆的违法乱纪。三、提高廉洁自律的措施（一）要强化修身自律，切实提高廉洁自律自觉性。古人云：修身、治国、平天下。始终把“修身”放在第一位，这正是我中华民族优秀传统文化的精髓。我们党是优秀传统文化的继承者，一贯非常重视修身养性、提高人格的重要作用，并在实践中不断予以发展。今天，在发展社会主义市场经济的新形势下，不断提高党员干部的思想道德水平，要求党员干部做廉洁自律的表率，这是我们党根据时代发展的需要赋予“修身”的新的内容。这就要求领导干部要做到四点，加强自律，切实提高自身的免疫力：1、自重自醒。有一句话说的好：“手莫伸，伸手必被捉。”随着越来越多严重违纪违法案件被查处，就充分说明任何腐败分子不管他隐藏有多深，多么狡猾，“两面派”手法有多高明，也只能隐藏于一时，而不可能隐藏一世。“天网恢恢，疏而不漏”，只要敢伸手，就一定会受到党纪国法的严厉惩处，终被钉在历史的耻辱柱上。一个党员干部，处在严格的组织管理中和群众监督下，容易遵纪守法，不做（或者说不敢做）坏事。而在缺少外力约束的情况下，靠自己管好自己就比较难。这就要求我们能“慎独”，在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我。“慎独”需要有很强的自制力，而自制力又来源于自重、自省的境界，来源于自警、自励的觉悟。东汉时的杨震，在担任荆州刺史时，有个人在夜里带着黄金到他家里行贿。杨震坚决不受，并严厉地斥责了那个人。那个人还是不死心，笑着对杨震说：“现在是深夜，地点在您的府上，决不会有人知道的，请您收下吧！”杨震义正词严地说：“天知、地知、你知、我知，怎么说没人知道呢！快滚出去！”并因此以“四知堂”为堂号。我们作为一名党员领导干部，更应崇尚理想，力戒贪欲，淡泊名利，脱离低级趣味。在物质引诱面前，切勿伸手，要拒之决绝，不存半点侥幸心理。2、防微杜渐。深悟“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”的古训。领导干部要做到廉洁自律，就必须从细微处做起，防微杜渐。“勿以恶小而为之”。很多领导干部违法犯罪，都经历了一个渐变的过程。开始是对一些小事不注意，逐渐顺坡滑下去，终于陷入泥淖不能自拔。这样的事例不胜枚举。而一些想通过贿赂领导干部来达到自己目的的人，也十分善于“放长线，钓大鱼”：刚开始时通常都不会向你提出什么要求，使你接受时不存戒心。这时如果你义正辞严，坚拒不受，下一次他可能就不敢再来。象东汉末年的羊续，在任庐江太守时十分清廉。有一天，他的属下府丞焦俭见他生活太清苦，便给他送了一条活鲤鱼。面对这条“礼鱼”，羊续左右为难：不收吧，对不住焦俭的一片好心；收吧，有违自己为官廉洁的道德规范。但焦俭盛情难却，无奈之余，只好暂且收下。等焦俭一走，他就让人把鱼挂在庭檐下，没过几天，就成了一条枯鱼干，在屋檐下飘来荡去，羊续也不让人取掉。直到有一天，焦俭又笑嘻嘻地拎着更大的一条鲤鱼来拜访羊续。羊续也不说话，只是笑着指了指悬挂着的那条鱼，轻轻地摇了摇头。焦俭看着这条丝毫没有动过的枯鱼干，领悟到了太守的一片苦心，红着脸收起鱼退了出去，从此再也不敢给羊续送东西了。这件事传开之后，府吏们为羊续的高风亮节所折服，以后再不礼贿他了。“羊续悬鱼”的典故也随之流传千古，成为名垂青史的典范。一但你态度暧昧，半推半就，他就会不断的上门，他的胆子和你的贪欲一起增大，最终导致你走向违法犯罪，落得个万人唾骂的下场。3、自省慎行。廉洁自律还需要勤加检点，经常自省。重视修养的古代先贤即有“吾日三省吾身”之说。当然，我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度，但经常检点、经常自我反思还是很必要的。一个领导干部的处境是非常复杂的。某些搞歪风邪气的人，在你的面前碰了钉子，他还会另找门径，盯住你日常生活的喜好、妻子儿女、熟人朋友变着法子来打动你、侵蚀你。这就是“糖衣炮弹”的攻击。这种腐蚀更具隐蔽性、诱惑性、复杂性，让人不大容易辨别。作为一名领导干部，如果个人政治鉴别力不强，是非、美丑观念不清，就很容易在这种酒绿灯红中浑浑噩噩的被腐蚀。因此，领导干部在经常检点自己的同时，还要注意从身边抓起，管好自己的配偶和子女乃至身边工作人员的行为，发现问题及时地、严肃地、毫不姑息地加以处理。当然，我们也不能一概而论。有些领导干部出入饭店宾馆，也常常是交际工作的需要。在这种情况下，更需要我们保持政治上的清醒和坚定，不断增强自身的免疫力，出污泥而不染，成为新时期一名合格的党员干部。4、主动净化“朋友圈”。古人就说：交友须慎，不慎招祸。对党员干部来说，尤其如此。一个人走上工作岗位之后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友，就显得非常重要。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，多了一个同伴。成功的时候，可以和朋友共享；疑惑的时候，可以向朋友求教；困难的时候，可以得到朋友帮助。真正的朋友，同声相应，志趣相投，真诚相待。交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融为水，其色愈污。近几年来，这方面的教训很多。有的本来是一个“好苗子”，有的本来是一个“好干部”，但自从交上了那些宵小之徒，意志便开始消沉，生活便开始堕落。及至到了非“朋友”的话不听，非“朋友”的事不办的程度，离跌“跟头”就不远了。很多领导干部正是葬送在这些“朋友”之手。对党员干部来说，择善而交，择廉而交，不只是个人的私事，而是政治生活中的一个重要原则。壁立千仞，无欲则刚。只要我们党员干部要主动净化自己的朋友圈、娱乐圈、生活圈，自己要做一个堂堂正正的人，一身正气，两袖清风，襟怀坦白，光明磊落，那些心术不正的小人、违法乱纪的坏人，就会远而遁之。（二）不断加强学习，淡泊名利强化监督1、加强对领导干部的人生观、世界观、价值观的教育。从政治上讲透廉洁自律对一个领导干部的重要性。我们从一些产生腐败的领导干部身上看，有一点是基本相同的，那就是放松了世界观改造，人生观、价值观问题没有得到很好的解决。“树立正确的世界观、人生观和价值观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说都是首要问题。”因此，要从政治上讲透。领导干部对反腐败采取什么态度？是积极推进，还是消极应付？这既是政治鉴别力、政治敏锐性问题，也是政治立场、政治方向、政治纪律问题。因此应加强对领导干部世界观、人生观和价值观的教育，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，自觉接受党和人民的监督，才能经受住权力、金钱、美色的考验，不断提高拒腐防变的能力。强化理论学习，努力提高理论素养。加强理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，不断提高理论水平、精神境界和政治素质，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。强化履职素质，努力提高实践能力。按照既定的工作方针和目标任务，采取有效措施，推进各项工作。2、提高认识，防微杜渐抓小节。少数领导干部蜕化变质，往往都是以生活上的小节开始的。所以说，小节不小，“毛毛细雨湿衣裳”，不抓小节就会毁掉大节。一些党员干部由小节问题演变，走向大节上的失衡、失规、失纪、失法，这往往是一个不清醒、不自觉的过程，是缺乏忧患意识、自警意识所致，他们被身边形形色色的名、利、财、色等细菌侵袭，直到在各种诱惑之下失去理想、信念、斗志、党性、原则。因此，作为一名党员干部，要认识到放纵小节的危害性理智地管住自己的小节，严格执行党纪和国家法律法规，规范自己的行为，努力做到防微杜渐，竖不攀，横不比，扎扎实实管好自己。3、淡泊名利，正确看待权力。党员干部要把名利看得淡一些，让心灵超脱一些。我们党一贯坚持立党为公、执政为民，党的干部应该有更高的觉悟和追求，以豁达的精神和超然的态度对待名利，用高尚的品德和境界约束自己的名利之心，始终把党和人民的事业放在首位。想想那些英雄先烈，比比那些先进模范人物，看看那些生活困难的群众，我们应该为自己所处的工作环境和待遇感到满足。要不断加强党性锻炼、作风养成和能力建设，真正做到在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，倍加严于律己，多动手，不伸手，干干净净做事，老老实实做人。“身正”才能“垂范”，要带头执行党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设有关规定，提高拒腐防变能力和抵御风险的能力。以敬畏之心对“权”，以淡泊之心对“位”，以律己之心对“利”，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑。4、严格遵守各种规章制度。作为一名党员干部，要严守思想防线，时刻思考自己的言行是否符合党章党纪的要求，时刻想到党章党纪的严肃性，坚持用法律法规约束和规范自己的言行，切实做到慎友，有人找你交朋友，可能就是盯住你手中的权力，要慎而思之，谨而行之，莫入圈套。慎欲，就是要淡泊名利，廉洁为官。欲望失去节制则会放纵自己，危及社会和他人，酿成罪恶。慎权，就是要正确对待手中的权力，对权力要有敬畏之心，不能把权力变成谋取私利的工具。5、自觉接受监督，提高权力透明度。没有监督的权力，必然导致腐败，少数党员领导干部走上违法犯罪之路，固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题，但缺乏有效的监督也是一个重要的原因。一些腐败分子违法违纪的原因，就是他们把各项规章制度仅仅当作一纸空文，各项规章制度的监督在他们那里只是“贴在墙上，说在嘴里，做做样子，搞搞形式”的摆设。因此，在实际工作和生活中，要多向基层群众请教，多深入基层调查学习，充分掌握基层第一手资料。在工作决策时，要执行组织原则，讲民主，顾大局，应该公开的事项坚决公开，公开、公平、公正，从而提高决策的公开性和透明度，以源头上预防腐败，发挥制度监督、约束、限制的作用，架起一条防腐倡廉的“高压线”。 （阿克苏地区中级人民法院 徐龙磊）
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