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佟丽华指出，提高劳动合同的签订率仅靠用人单位自主自觉是不够的，劳动行政部门应当建立定期巡查和黑名单制度，定期到厂矿企业中检查劳动合同签订情况以及劳动者的持有情况，对于有劳动者举报不签合同或用人单位单方持有的，情况严重的应当列入黑名单重点检查。此外，政府部门还应加大对劳动合同法的宣传力度，让更多的劳动者知道，如果单位不签订劳动合同，自己有权主张双倍工资差额补偿。 关键词二:欠薪 单纯欠薪案件明显减少，建筑行业是欠薪“重灾区” 欠薪不但使农民工贫困的生活雪上加霜，而且成为影响社会稳定和谐的重要因素。 近年来，援助中心办理了多起在全国具有影响力的欠薪案件，不但为农民工讨回了工资，还有效地化解了社会矛盾。如在徐延格“肯德基”劳务派遣案中，经法律援助后，不仅徐延格本人拿到了补偿，还促使肯德基改变了在中国的用工方式，直接受益者达万人以上。 《报告》显示，农民工欠薪案件虽然还存在，但无论是案件数还是涉及人数，都有较大程度的下降。在2008年之后援助的农民工的案件中，很少是单纯因为欠薪而引发的，大多数都是同时存在社保补偿、拖欠加班费、解除劳动合同补偿等问题。 “这与执法司法部门不断加大对欠薪行为的管理和打击力度不无关系。”佟丽华说。 据了解，从2003年国务院办公厅发布《关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知》开始，相关部门颁布了一系列解决农民工欠薪问题的文件，刑法修正案(八)也对恶意欠薪行为进行明确界定，这对遏制和解决农民工工资拖欠问题起到极大的促进作用。 佟丽华介绍说，农民工工资被拖欠的“重灾区”是建筑领域，而建筑领域又存在按工程结算工钱、流动性强等特点。因此，为了防止农民工工资被拖欠，执法管理部门应当监督核查建筑公司在施工前交纳职工工资保证金，确保专款专用。对于法律已有明确规定的“恶意欠薪罪”要依法落实，加大刑事保护力度。还应当稳妥地组织农民工进入工会组织，有组织的维权能够更好地实现农民工的权益保障，使他们在工资、社会保障以及子女教育等方面的合法权益免受损害。 关键词三:工伤参保率提升，工伤维权成本高 农民工一旦发生工伤将或多或少损害其劳动能力，对于贫困家庭来说，无疑是雪上加霜。 |
