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一是认真履行管党治党政治责任。制定发布《最高人民法院党组履行全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党组书记、党组成员、机关党委负责人和各单位党组织书记管党治党具体职责，形成权责明晰的责任体系。制定发布《中共最高人民法院党组执行<中国共产党问责条例>实施办法》，对执行制度宽松软、失察失管领导干部进行“一案双查”、严肃问责。深刻汲取奚晓明违纪违法案件教训，在全国法院开展警示教育，组织机关全体干警观看奚晓明案庭审视频，深刻反思、警钟长鸣，切实引以为戒。 二是加大监督执纪问责力度。建立驻院纪检组、政治部、监察局、机关党委沟通协调和情况通报制度，形成监督执纪合力。通过驻院纪检组长定期约谈廉政监察员、案件评查中发现违纪线索及时反馈、对巡回法庭开展廉政巡察等方式，建立主动发现违纪违法问题线索机制。在国家法官学院举办廉政监察员培训班，提高廉政监察员履职能力，督促廉政监察员依法履职、有效履职。 （二）着力解决“中央八项规定精神执行不严”问题 深入整治人民群众反映强烈的不正之风，组织召开全国法院跨域立案诉讼服务试点工作培训会，确定7个高级法院、7个中级法院开展试点，会同最高人民检察院、司法部制定《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》，制定《关于民事案件繁简分流和调解速裁操作规程（试行）》。通过创新立案方式、推行律师代理申诉制度、规范繁简分流和诉调对接程序等举措，进一步方便当事人参加诉讼，减轻当事人诉累，为当事人提供更加优质高效的诉讼服务。进一步加强和规范会议文件管理，严格控制会议和发文数量，修订《最高人民法院机关会议管理办法》，推动改进会风，切实提高会议质量和效率。下发《关于在全国法院集中开展纪律作风问题专项督察的通知》，开展纪律作风专项督察。坚决整治公款旅游、滥发津贴补贴等问题。制定下发《关于规范人民法院工作人员对外业务交流、接受采访和社会兼职等活动的规定》，规范法官出书、授课及对外交流活动，引导法官把主要精力放到执法办案工作上来。 （三）着力解决“选人用人问题突出”问题 一是认真贯彻落实民主集中制原则。坚持党管干部原则，注意广泛听取意见，进一步提高选人用人的科学性。严格执行局级干部选任征求分管院领导意见、处级以下干部选任听取用人部门意见制度机制。严格贯彻落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范党组会讨论干部任免程序。坚持正确选人用人导向，坚持“好干部”标准，切实防止讲圈子、讲亲疏、凭关系用人以及说情打招呼等不正之风。 二是坚决防止干部“带病提拔”。认真落实党管干部原则，严把思想导向关、政策关、条件关和程序关，注重做好日常分析研判。进一步强化任前审核，严格坚持“凡提四必”，切实做到审核关口前移、该核早核。制定《关于贯彻执行<关于防止干部“带病提拔”的意见>的实施意见》，采取有力措施，坚决防止干部“带病提拔”。 三是严格遵循干部选拔任用程序。制定干部调任工作流程图，对京外调入干部严格按规定报中央组织部审批、备案。健全党组会议研究干部任免事项记录制度，明确专人如实记录，建立记录档案。规范干部任前公示制度，进一步丰富任前公示内容。认真学习贯彻《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，扎实做好个人有关事项报告及核查工作。严格执行中央关于规范领导干部因私出国（境）的有关规定和《最高人民法院工作人员因私出国（境）管理办法》，从严处理违规因私出国（境）行为。对直属事业单位编制职数开展专项整治，研究提出调整岗位设置意见。 （四）着力解决“廉洁风险不容忽视”问题 一是以零容忍的态度惩治司法腐败。坚持有案必查、有贪必肃，对中央巡视组移交的问题线索和不良反映，支持配合驻院纪检组严肃核查，依纪依规严肃处理，决不姑息。对照中央巡视反馈意见，召开全国法院党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署2017年人民法院党风廉政建设和反腐败工作。严格落实《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，重点查处党的十八大以后审判执行人员以案谋私问题，特别是进行权钱交易、在办案法官与案件当事人之间充当诉讼掮客的违纪案件。充分运用“四种形态”严肃查处法院干警违纪违法行为，保持反腐败的高压态势。 二是采取有效措施防范利益冲突风险。严格落实中央关于规范领导干部配偶、子女经商办企业行为规定，从严管理监督领导干部家属和身边工作人员。对2016年个人有关事项填报中涉及领导干部配偶、子女经商办企业和法官任职回避情况进行梳理摸底。制定《最高人民法院审判执行岗位工作人员执行任职回避制度抽查核实办法》，建立健全任职回避年度抽查核实制度，有效防范可能存在的廉洁风险。 五、进一步巩固巡视整改成果，统筹推进人民法院各项工作改革发展 在中央巡视办、中央第二巡视组的指导下，经过两个月严肃认真的集中巡视整改，巡视整改工作取得了初步的、阶段性的成效。最高人民法院党组和全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡视反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，党的建设、审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作得到有力促进。但全面从严治党、从严治院永远在路上，巡视整改工作与习近平总书记、党中央的要求和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，全面排查整改中的普遍性问题和关联性问题，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。下一步，最高人民法院党组将以这次巡视整改为新的起点，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步提高政治站位和政治觉悟，扎实苦干、锐意进取，继续抓好后续巡视整改任务落实，坚决做到发现问题不遮掩、遇到问题不回避、解决问题不避难，不断巩固深化巡视整改成果，以整改促改革，以改革促发展，真正把党中央重大决策部署和全面从严治党要求落细落实落地，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
