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2014年10月中旬,中纪委公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况显示,近一年来全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。而最高人民检察院的统计称,2014年1月至7月,立案侦查涉农领域贪污贿赂犯罪案件的总人数,占同期贿赂犯罪案件总人数的近4成。 大量撒向农业的真金白银在促进粮食增产和农民增收的同时,也成了一些“硕鼠”觊觎的目标。不少人在资金管理使用上既是“运动员”又是“裁判员”,集权钱于一身,掌管项目申请、审查、上报等“一条龙”环节,而系统内监督又通常以报表或自查的形式进行,有名无实。 一名村干部坦言,目前国家还没有一个补贴发放登记的基础信息库,往往村里怎么报镇里就怎么批,很少去现场核实上报数据的真实性。在江西省余江县一个镇18个村官侵占粮补的案件中,当地镇村干部正是利用这一点轻易贪污粮补款的。 “农业补贴历经10余年,到了一个应该调整的关口。”国务院发展研究中心研究员程国强在接受媒体采访时表示,随着形势的变化,现有农业补贴出现了诸多问题,支农资金屡屡被套取说明制度的完善已经刻不容缓,如何在“大补贴”时代加强精细化管理是一道亟待破解的课题。 |
