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在某市农机局局长梁某受贿案中,联新集团的董事长刘某亲自出马行贿,刘在证言中称:“我想总有用得着他的时候,平时送点钱拉拉关系。”多份判决书显示,联新集团分布在各地的销售经理也存在大肆向当地农机局行贿的事实。 如何斩断伸向国家补贴的黑手 厕所里面能生财,病死猪肉可圈钱,死人常领低保金,水利工程是财源……不要以为这是天方夜谭,这是真实发生的基层官员套取国家补贴的“奇葩”手段。 在多地曝出的骗补案件中,除了数额巨大的案子颇受关注,许多“奇葩”的骗补方式,让不少网民感叹“骗补,也颇有高手在民间的势头”。 与农业相关的骗补案件虽然数额不大,但在这些“苍蝇式腐败”案中,生猪、水稻、蔬菜、大棚、农药都成了他们“染指”的领域,并且呈现持续时间长,涉案人员广的特点。 国家补贴通常是从上至下针对特定行业、特定人员的补贴,申领到该项补贴的机构或者个人需要满足相关条件,而实现骗取国家补贴的第一步就是要欺上瞒下,虚构相关材料满足领取补贴的条件。 以生猪养殖的补贴政策为例,其中生猪标准化规模养殖场改扩建项目是国家扶持项目之一,由中央预算内安排资金,对符合政府制定规范化养殖场条件,需要进行改扩建的养猪场进行资金扶持。媒体调查发现,2014年广东、福建、安徽等地都出现了伪造生猪养殖申报材料、虚构申报资格的方法,骗取国家财政补助资金的情况。 通过非正常手段获得领取补贴资格后,如何应对监管部门的检查和审批成为新的“难关”。按照政策规定,生猪标准化规模养殖扶持资金有较为严格的管理程序,一般必须经过申报、现场审核、资料审批、项目验收、资金拨付、审计监督等多个环节。 看似严密的监管环节在实际运作中都有“活动”空间,在广东省韶关市一起骗取生猪养殖国家补贴的案件中,养殖户和公职人员“内外勾结”,联手编造虚假申报材料、虚报生猪出栏量、虚假项目建设方案、虚假环评意见等。甚至有“自作聪明”的官员“明示暗示”养殖户,只要交给畜牧管理部门一部分“检验费”,“搞搞材料”就能顺利拿到几十万元的补贴。 |
