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海南省审计厅对全省11个市县近三年大棚建设资金进行审计的报告指出:11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损毁严重,涉及补贴资金6746.79万元,其中61个大棚完全损毁；24个大棚闲置弃荒；36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中,无法发挥作用。 据海南省纪检监察部门披露,在出事的基层涉农部门,上至局长,下至普通干部,都能从申报、测量、验收等环节捞到“油水”。原本比较严格的审批流程在基层却成了“摆设”,甚至一些干部协助不法分子“弄虚作假”套取补贴。 2011年3月到4月间,海南省文昌市无业人员林某、崔某等人虚构《土地承包合同书》,并持虚假合同书向文昌市昌洒镇政府申报瓜菜大棚补贴。他们分别向时任文昌市农业局正副局长的符史军和符永诚分别贿赂现金15万元和5万元,这两名官员向下属授意,向林某的大棚建设“开绿灯”。 在大棚补贴程序中,有关部门要对其实际占地面积进行实测核查。就是这样一个细小的环节都成为贪腐的“漏洞”。海南省屯昌县国土局土地交易与技术服务中心陈某负责运用GPS技术勘测大棚面积,在收受了9万元“好处费”之后,他擅自篡改测量数据,伪造了虚假测量图,虚报面积,使得补贴资金135.81万元被骗取。 原本是国家惠农资金的“把关人”,却成为不法分子“侵蚀”这些资金的“帮凶”,众多农业干部落马让不少纪检干部唏嘘。 海口市纪委一名干部表示,在2012年查处的该市农业系统部分干部受贿的腐败窝案中就发现,农业补贴资金就如同天上掉下的“馅饼”,“给谁都是给”,在项目报批过程中存在“送钱快批,不送不批”的现象,有的行贿资金占补贴资金总额的30%到50%,监督手段完全失灵。 一位基层检察院工作人员说,农业补贴资金流失问题,已从小打小闹的“跑冒滴漏”,变成了局部地区的“管涌”现象,必须引起警惕。 农机补贴牵出百余人腐败窝案 在海南发生“瓜菜大棚撂倒12个农业局长”腐败窝案的同时,山西省审计机关也发现了一起震动整个山西农机系统的窝案。 在审计机关发现漏洞之后至2014年年末,山西省检察机关对山西省农机系统109名工作人员涉嫌贪污受贿、渎职犯罪进行立案侦查,法院对其中20多人作出有罪判决。几乎所有犯罪都指向一个源头——联新集团。 联新集团是一家总部在太原、以生产两款被纳入农机购置补贴范围的玉米收获机而著称的企业。集团法定代表人兼董事长刘某在山西颇具名气,有“山西省特级劳模”“山西省功勋企业家”等诸多荣誉。 |
