田纪云：依法治国重在依法治权、依法治官
来源：蓝子渌 作者：蓝子渌 发布时间：2017-05-11
摘要：监督制约 他在1993年至2004年期间关于全国人大工作、人大制度建设、民主法制建设等方面的文章、讲话、谈话共44篇，于2016年6月汇集为《田纪云文集·民主法制卷》，由中国民主法制出版社出版，共约19万字。“法治是人类社会的结晶，是政治文明的重要标志。”
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监督制约 他在1993年至2004年期间关于全国人大工作、人大制度建设、民主法制建设等方面的文章、讲话、谈话共44篇，于2016年6月汇集为《田纪云文集·民主法制卷》，由中国民主法制出版社出版，共约19万字。“法治是人类社会的结晶，是政治文明的重要标志。”田纪云对法治的意义有明确的认识。他引述美国法学家埃德加·博登海默的观点，“法律是人类最大的发明，别的发明使人类学会了驾驭自然，而法律让人类学会了如何驾驭自己。”田纪云清晰地意识到“流水之治”的“法治”和“立刀之制”的“法制”的区别。他写道：“社会主义法治与封建社会的‘法制’是有本质区别的。中国历代封建王朝都制定了一系列严刑峻法来控制、惩治老百姓，用以巩固封建统治。我们是人民当家做主的社会主义国家，人民是国家的主人。依法治国的实质是党领导人民依法治理国家。因此，决不可把法治只看做治民的工具，是用来对付老百姓的，只想让老百姓守法，自己却可以不受法律的约束，甚至任意胡为。依法治国重在依法治权、依法治官，而不是治老百姓。”“仅仅把经济搞上去还不够，还要相应地进行政治体制改革。经济促进政治，政治反过来影响经济，相辅相成。”田纪云认为，要逐步完善人民代表大会制，“有一个省在选举副省长时，有一个候选人落选了，很快又安排到另一个省当副省长候选人，又没选上，完全是为了安排照顾……将来，随着民主与法制建设的发展，人大在干部问题上要发挥一点把关的作用。”田纪云重视人大的监督机制。他把监督制度看做现代民主政治的一个重要支柱，“现代民主政治从国家制度上说，主要指代议制民主。人民是权力的主体，但人民不可能都去直接参加国家管理，只能通过选举代表或官员组成国家机关行使管理国家的权力。人民在把权力委托给政府时，必须保留对政府监督控制的权力。国家权力离开了监督制约，就没有生命力，就会导致腐败”。2016年06月20日 08:00来源：澎湃新闻网 http://news.ifeng.com/a/20160620/49197042_0.shtml （蓝子渌摘转）
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