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加强对派出所监督，是个好事，能够促进派出所规范执法，提高办案质量。 当前，不管人家欢不欢迎，有些地方检察机关已在公安局或者派出所设置了派驻机构。名正言顺，从形式上看，对派出所的监督正式开始了。但是，还有许多问题需要去解决。 一、需要尽快统一明确派驻机构的名称。在前一篇文章中我曾说过，在公安局或者派出所设置派出机构，一定要搞好顶层设计，高检院应当在充分调研的基础上，统一派驻机构的名称和标识，下发各级检察机关遵照执行。 二、需要尽快明确派驻机构的职能、监督程序。职能明晰、规范监督程序，一方面是对公安干警有个明确的监督预期，另一方面对派驻检察机构的人员而言也是一种规范和约束，能够引导检察人员依法行使监督职能。 三、需要尽快解决执法办案信息共享问题。执法办案信息是法律监督的源。没有这个源头，法律监督就成了无源之水，很难监督到位。此前，不少派驻乡镇检察室曾尝试开展对基层“两所一庭”的法律监督，遇到了不少问题，其中执法办案信息资源不能共享严重制约和影响了法律监督的实效。这个问题必须解决。 四、需要尽快解决监督变配合帮忙的问题。在公安局或派出所设立派驻机构，检察人员在派出所或者公安局办公，时间长了公检人员之间就混熟了，一混熟了监督起来就拉不开脸了，逐渐地由监督和被监督关系变成了你我不分的好兄弟，监督变成了配合甚至是帮忙。 五、需要尽快解决公安机关不愿接受监督的问题。对设置派出监督机构，公安机关和公安人员明着欢迎心理上其实是抵触排斥的，谁愿意背后始终有一双眼睛盯着自己？如果不愿意接受监督，就会出现千方百计绕开监督甚至逃避监督的现象。 六、需要尽快提高检察人员的执法办案水平。公安人员不愿接受监督，有一部分原因是检察人员监督的水平不高、水平太差，存在着监督点不准，甚至乱监督、越位的现象，导致被监督者很厌烦很无奈。因此，要引导检察人员树立理性正确的监督理念，既避免监督不到位又要避免超越职权乱监督。在监督的过程中，检察人员要善于说理，以理服人，以高水平高素质服人。还有的检察人员以监督者自居，盛气凌人，让人笑话。 |
