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（一）缺乏专门的法律规范。我国目前并没有规定专门的《未成年人社区矫正法》，没有明确的规定如何对未成年人适用社区矫正，即使《刑法修正案》提出了社区矫正，也没有专门针对未成年人的规定。针对未成年犯，立法保障是有必要的，法律具有较强的法律权威和专业性，保证行刑依据统一、行刑法律效果和社会效果的统一，促进社区矫正工作顺利展开。 （二）缺乏专业的未成年社区矫正人员。未成年人社区矫正目前由司法行政机关的社区矫正机构执行，其中真正的专职矫正人员数量很少，素质参差不齐，缺乏全面的矫正知识和技能，欠缺专业的社区矫正人士，如心理医生，教育工作者。此外，矫正工作者的法律知识，专业水平和工作能力与社区矫正的工作要求尚有较大的差距。没有专门的资格和能力，矫正的效果也就不会好。担任矫正工作的主要是司法所的工作人员，往往身兼数职，社区矫正的工作流程一般是采取“报到谈话、建立档案、电话回访”的工作形式，不能真正实现矫正的目的。而且社区矫正本身是一项专业性很强的工作，但是大部分从事此项工作的人员并没有得到相关的培训，专业素质不高。造成了社区矫正工作在社会资源利用上微弱甚至没有，使得社区矫正的工作难以很好地贯彻和落实。 （三）社区矫正项目单一。目前，我国尚未制定适合未成年人特点的社区矫正科目。从调查情况来看，目前的社区矫正并没有特别针对未成年犯罪人设定的矫正项目，除个别有条件的地区组织了一些职业技能培训外，多数未成年犯罪人都处于无所事事的状态。有的虽然被介绍到社区工作，但是由于工资低、工作枯燥，坚持很短时间就放弃了。有的在社区服刑期间，仍然未能更改以前的习惯，还是与一些游手好闲的不良青年为伍，在他们中间寻求认同感，乐于同他们一起上网、酗酒、娱乐，结果导致了重新犯罪。从世界各国的经验来看，当矫正机关接受矫正对象以后，必须对他自身的危险性和需求进行评估。只有对犯罪者进行评估之后才能具有针对性的设计矫正方案。而在我们的社区矫正工作中，并没有相关的评估方案和实践活动。所以对接受矫正的未成年人的情况并不明晰，针对性不强，也就没能达到所期望的效果。 |
