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再查明，因上诉人认为栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证并没有依法注销，栾房（2012）他字第00002700号房屋他项权证办理时所依据的潘振有与常小萍的身份证复印件、栾川县民政局出具的潘振有婚姻档案证明、潘振有、常小萍房产承诺书等材料系办理栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证时所提交的材料，故本院依职权要求被上诉人栾川县人民政府、栾川县国土资源局依法提供栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证办理及注销的相关档案材料。上诉人栾川县人民政府、栾川县国土资源局答复该证已注销，注销的依据是权利人提出申请，证明抵押款项已还，该他项权证在电脑上显示注销。并且因为注销所以相关档案材料已销毁。 本院认为，本案被上诉人栾川县人民政府和栾川县国土资源局所提交的栾房（2012）他字第00002700号房屋他项权证办理材料，其中共有人的承诺书时间及债权人均与栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证办理时间和债权人相符，上诉人称此承诺书是办理栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证时所提交，现二被上诉人提供不出栾房（2011）他字第00002630号房屋他项权证办理档案，且没有合法理由，故对上诉人的此项理由本院予以支持，即认定被上诉人栾川县人民政府和栾川县国土资源局在办理栾房（2012）他字第00002700号房屋他项权证时，没有共有人同意抵押的证明材料。《城市房地产抵押管理办法》第三十二条规定：“办理房地产抵押登记，应当向登记机关交验下列文件：(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明；(二)抵押登记申请书；(三)抵押合同；(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》，共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明；(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料；(六)可以证明抵押房地产价值的资料；(七)登记机关认为必要的其他文件。”本案被上诉人栾川县人民政府及栾川县国土资源局提交的栾房（2012）他字第00002700号房屋他项权证办理材料中，没有《国有土地使用权证》及可以认定的其他共有人同意抵押的证明，故本院认为栾房（2012）他字第00002700号房屋他项权证在办理时材料不充分，不符合法定办理条件，依法应予撤销。原审判决认定事实错误，依法应予改判。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，判决如下： 一、撤销汝阳县人民法院（2013）汝行初字第148号行政判决。 二、撤销栾川县人民政府和栾川县国土资源局颁发的栾房2012他字第00002700号房屋他项权证。 二审受理费50元，由被上诉人栾川县人民政府和栾川县国土资源局共同承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张艳红 审 判 员 叶乃君 代审判员 王 鹏 二〇一四年七月十六日 书 记 员 雷小静 |
