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第三人河科大述称：1、关于红线问题：21-4号楼原属于小户型，新设计的楼房户型面积适当给予增加。因地块总面积没有增加，适当增加原有房屋面积是为了大多数群众利益，红线退让并未违反相关强制性规定。2、21-4危楼原来就没有可以绿化的位置，该楼是独栋单体，原院子的空地面积仅够走路，连个汽车都进不去，绿化是要在有地的情况下实施。原有基础改造楼房，因原有地块的限制无法达到绿化标准。3、根据设计方案，北户型日照确实不符合技术规范规定，也是因原有房屋面积位置的限制，根本无法达到技术规范的标准。因此，经协商作为河科大老师公寓来使用，不给原安置的居民住户使用。 河科大庭审中未提交相关证据材料。 经过庭审交换证据，双方质证、认证，查明以下案件事实： 河科大21街坊4号住宅楼位于景华路与郑州路交叉口东北角，是1981年由河科大附属工厂建造的职工住宅楼，共有5层6单元67套房屋（其中居民60户，河科大公房7套），建筑面积4346.98平方米，占地面积约3.06亩。该楼东至河科大21街坊5号楼，山墙之间距离约为8.9米；南至原河科大校办工厂临时围墙，之间距离约5米；北至景华路，主楼距景华路道路红线之间距离约1.8米；东至郑州路，主楼已占压郑州路道路红线约2.42米。 河科大21-4#住宅楼因汶川地震影响，于2008年6月26日被洛阳市房屋安全鉴定处鉴定为B级危楼。2010年7月20日，洛阳市房屋安全鉴定处再次鉴定，出具鉴定结果为C级危楼，建议拆除重建。河科大启动该楼改造工作，于2010年12月7日成立河科大21-4#危楼拆建安置工作领导小组。2011年组织21-4#全体居民通过四次投票，确定河南元驰置业有限公司作为该项目的开发单位。因21-4#楼原地块面积小，河科大将锅炉房地块一并交予该项目进行开发，以弥补地块和开发资金的不足。2011年6月23日拟订了《河南科技大学21-4#住宅楼拆建多层安置补偿方案》，同年6月25日，河科大与河南元驰置业有限公司签订《土地出让意向书》，河南元驰置业有限公司向河科大学交纳伍拾万元规划报批保证金，办理21-4#楼拆建安置工作。河科大对搬出住户发放了搬家费、安置过渡费、燃气费、取暖费等。后河科大、开发商、21-4#居民因种种原因，危楼改造未能操作实施。2011年10月18日河科大以书面形式向涧西区政府提交《河南科技大学关于将21－4#住宅楼采取政府征收方式进行危旧房立项的申请》，涧西区政府又向洛阳市旧改办递交了《关于将涧西区郑州路21-4#住宅楼申请列入危旧小区改造的请示》，同年11月2日，洛阳市旧改办批复同意将该危楼改造项目立项，纳入洛阳市旧城（危旧小区）改造项目进行管理（洛旧改立字（2011）10号文）。该项目正式进入政府征收程序。 2011年12月2日涧西区政府会议纪要明确：21-4#危旧小区改造作为郑州路办事处辖区的项目，由郑州路办事处成立项目改造指挥部，具体负责该项目的征收工作；区旧改办、区房屋征收补偿与土地储备中心做好指导和督查工作。郑州路办事处根据涧西区政府会议纪要精神，于2011年12月成立项目改造指挥部。2012年3月指挥部组织21-4#危楼全体住户征求意见，就是否同意危楼拆迁改造进行意向调查，同意率达95%以上。2012年5月25日21-4#居民代表就危楼改造的历史原因和迟迟得不到改造的困境以书面形式上报市委毛万春书记，期间杨晓阳副秘书长到现场调研，组织美好家园公司和元驰公司召开协调会，但因故协调失败。2013年3月5日下午，市政府常安仁秘书长受委托在市旧改办会议室召开会议，会议要求：市、区相关部门必须切实履职尽责，明确责任主体和责任人，限期排除隐患，确保群众生命财产安全。会议同意河科大21-4#危楼改造地块和锅炉房地块一并规划设计，由市规划局负责尽快实施。涧西区负责按照危旧小区改造的相关政策规定，组织实施。市住房保障局会后立即安排对21-4#进行再次安全检测，需封停应立即封停，需拆除应迅速拆除。 根据市旧改会议纪要要求，郑州路办事处责成项目改造指挥部对21-4#危楼进行围挡，两次向居民发出《限期搬迁告知书》。融资单位根据21-4#危楼情况，委托三家设计单位，设计出四套方案，以备居民挑选。期间，指挥部组织相关人员两次入户进行摸底调查，指挥部还参考2011年6月23日河南科技大学与河南元驰置业有限公司签订的《河南科技大学21－4#住宅楼拆建安置补偿方案》的部分内容，结合市规划局批准的规划设计方案拟定新的《河南科技大学21-4#危旧小区改造安置补偿协议书》，59户居民认可协议补偿方式及内容。 2013年7月29日，涧西区政府召开第13次常务会议确定原则同意征迁补偿方案。 2013年9月4日，涧西区政府研究同意由河南筑瑞置业有限公司做为该项目的融资单位。指挥部和河南筑瑞置业有限公司在涧西区政府的授权下签订框架协议。协议约定由新成立的河南筑瑞置业有限公司接替河南元驰置业有限公司做为融资单位，继续承担河科大21-4#危楼的改造工作。指挥部于2013年9月8日向21-4#危楼全体居民发放《告住户书》，告知居民《河科大21-4#危楼拆迁补偿协议》内容及签订《安置补偿协议》的时间、地点、签约流程及房源分配方案等。同年9月15日由郑州路办事处牵头组织，在河科大幼儿园举行21-4#危楼改造项目《安置补偿协议》签订仪式，37户居民同指挥部签订了安置补偿协议，其他22户未签。 2014年1月20日，市规划局通过《河南科技大学21-4#住宅楼及锅炉房地块的规划技术要点》。2014年2月19日洛阳市房屋安全管理处重新对河南科技大学21-4#住宅楼进行鉴定，并出具《房屋安全鉴定书》，建议对存在较大安全隐患的21-4号楼内的居民，尽快撤出拆除重建。现已有38户居民与指挥部签订了安置补偿协议，河科大6套公房全部搬迁清理完毕。22户未签安置补偿协议中的17户居民已搬离危楼，还有4户居民没有搬出，其中2户在此居住。 2014年3月4日，涧西区政府向市规划局提交该项目规划设计方案，通过市规划局主持召开的《关于21-4#危楼改造项目规划方案》的专家评审会，市规划局将评审通过的规划设计方案进行公示。公示期结束后，按市重要建筑规划审批项目上报洛阳市政府，经主管市领导审批同意后，市规划局于2014年4月21日批准了该项目总平图及单体设计方案。 |
