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《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。钟芹英于2013年3月10日和2014年11月16日，以制造上访影响，给猇亭区相关部门施加压力为目的，先后两次到非信访接待场所的北京市天安门地区滞留，分别受到当地公安机关依法训诫，其行为扰乱了北京市天安门地区的公共场所秩序，造成了不良社会影响。猇亭公安局认定钟芹英存在扰乱公共场所秩序的违法行为，并决定给予钟芹英行政拘留七日的行政处罚，有相应证据予以佐证，具有事实根据和法律依据。 钟芹英关于猇亭公安局对上访行为没有管辖权以及2013年3月10日上访已过追诉期的主张，一审判决已进行了充分论述，本院对一审的论述予以认可，不再重复。 综上，猇亭公安局作出的宜猇公（古）行决字（2014）67号《行政处罚决定书》合法。钟芹英上诉理由不予采信。一审判决事实清楚，适用法律、法规正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件诉讼费50元由钟芹英负担。 本判决为终审判决。 审判长 闵珍斌 审判员 钟 波 审判员 胡振元 二〇一五年八月十九日 |
