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在法定举证期限内，海淀公安分局向法院提交了如下证据：1、被诉处罚决定书，证明被诉行政行为内容；2、受案登记表，证明对岳英的案件依法进行受理；3、传唤证，证明对岳英依法进行传唤；4、岳英询问笔录二份，证明对岳英依法进行询问，并制作询问笔录；5、行政处罚告知笔录，证明在作出处罚前将处罚决定的事实、理由、依据告知岳英；6、到案经过二份，证明到案的过程；7、王天宇询问笔录；8、王宏宇询问笔录；9、王金奎询问笔录；10、郑慧超询问笔录，以上证据证明对上述四人依法进行询问，并制作询问笔录；11、现场笔录，证明依法制作现场笔录；12、证据保全决定书；13、证据保全清单，以上证据证明对岳英持有的上访材料进行扣押，并制作决定书和清单；14，收缴物品清单，证明对岳英持有的材料扣押后进行收缴；15、照片，证明对岳英持有的材料进行拍照取证；16、行政处罚决定书二份，证明海淀公安分局曾先后两次对岳英进行过行政处罚；17、京公复决字（2014）第186号行政复议决定书，证明岳英曾到北京市公安局申请行政复议，北京市公安局决定维持被诉处罚决定；18、岳英身份证明一份，证明其身份情况。 在法定举证期限内，岳英向一审法院提交了如下证据：1、控告信；2、摘抄举报内容；3、摘抄举报内容；4、摘抄举报内容，以上证据证明岳英的行为性质是反腐败；5、被诉处罚决定；6、京公复决字（2014）第186号行政复议决定书，以上证据证明被诉处罚决定适用法律错误，认定事实不当，应当予以撤销；7、摘抄举报内容，证明岳英的行为性质是反腐败。 对于上述证据，一审法院经审查认为，海淀公安分局提交的证据1系本案被诉具体行政行为，不能作为证据使用；其他证据形式上符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中规定的提供证据的要求，内容真实，与本案具有关联性，能够证明其欲证明的事实，法院予以采信。岳英提交的证据5系本案被诉具体行政行为，不能作为证据使用；证据6无法证明其欲证明的事项，对其证明目的法院不予采信；其他证据与本案无关，法院不予采纳。 上述证据全部随案卷移送本院。本院经查阅一审卷宗，上述证据已经一审法院庭审质证。经审查，本院同意一审法院的上述认证意见以及一审法院查明的案件事实。 本院认为，《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的……”大学校园是国家开展高等教育的公共场所，其正常的教育秩序受到法律保护，任何人不得以任何理由扰乱大学的正常教育秩序。本案中，岳英欲反映情况，应通过合法的途径进行，其在清华大学散发信访材料的行为，扰乱了大学校园正常的教育秩序。对此，海淀公安分局依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定作出治安管理处罚决定，并无不当。 |
