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3、被告人侯建设供述与辩解，证实其2008年5月左右调入王屋镇经济办工作。经济办的主要工作职责是驻矿监管煤矿的安全生产，隐患排查，督促整改落实。经济办设有安全员，负责地面企业非煤矿山的安全排查。其和王全胜是安全员，负责地面企业非煤矿山的安全排查。经济办的分工是李延平负责全面工作，副主任调走了，赵长青负责统计、招商引资，其和王全胜负责煤矿，驻王屋山煤矿，不清楚李曙光具体负责什么。没有具体说过2011年非煤矿山的安全由谁负责，反正经济办就几个人，都是大家的事。2011年其去非煤矿山检查过。其和王全胜驻矿期间，有时候也去企业进行检查。其知道镇里规定对企业每个月要巡查一次，没有去东西山铁矿巡查过，因为当时东西山铁矿是停工停产企业，其主要精力都放在驻煤矿上了。王屋镇东西山铁矿出事其有一定责任，监管不力，主要还是没有重视，想着不会有啥事。后否认其是安全员，称不清楚安全员的职责，不清楚为什么济源市各镇、街道办事处联系电话表上写着其和王全胜是安全员。 另供述了其和王全胜等人在事故发生后伪造检查记录的情况。重新完善记录是为了推卸责任。当时之所以写上其和王全胜的名字，是因为其和王全胜是经济办的工作人员，经济办负责企业安全的事情。 4、证人刘志波（王屋镇副镇长）的证言，证实其2008年5月开始主管工业、安全等工作。经济办主任李延平负责经济办全面工作；副主任侯俊杰负责安全工作和村企矛盾协调；赵长青负责招商引资项目建设和工业统计；侯建设和王全胜是安全员，在煤矿驻矿，负责煤矿、非煤矿山、地面企业安全检查，督促企业隐患整改；李曙光负责王屋铜选厂、西坪矿区铁矿、八达矿产品加工厂的安全工作，以及工会、工商联工作。经济办安全员的主要职责之一就是每月一次安全隐患排查治理，其也经常强调安全员必须加强安全隐患排查治理的力度，一般情况下规定每月26号进行一次安全例会。经济办的安全工作会议一般都是按照文件、上级会议精神严格贯彻落实的。 王全胜、侯建设是安全员，也是驻矿人员，二者不冲突。按文件要求要24小时驻矿，但实际上没有按文件执行，当时煤矿也处于技改阶段，王全胜、侯建设驻矿并不是一直都在矿上，同时兼顾安全员工作，参与经济办的安全例会和安全检查。乡镇里人员少、工作多，一人多责的情况很普遍。对企业进行安全检查是安全员的职责，不需要李延平安排，李延平有时候带着王全胜、侯建设一起去检查。事故发生前，对企业内部建筑事故安全问题，经济办和村镇建设发展中心都有监管责任。按照《王屋镇安全生产百日集中行动方案》，对企业内部在建项目进行检查由村镇发展中心牵头，但企业安全检查由经济办负责，经济办进行安全巡回检查时，发现企业内部建筑施工安全问题应督促整改，并向村镇建设发展中心通报。事故发生前，经济办没有对东西山铁矿进行安全检查，没有发现在建水仓，也没有向村镇建设发展中心通报。 5、证人侯俊杰（王屋镇经济办副主任）的证言，证实其2010年4月任经济办副主任，主抓安全资料整理、企业安全检查和村企矛盾协调，侯建设、王全胜、李曙光是驻矿安全员，李延平说过到企业检查叫上侯建设、王全胜，他二人和企业老板熟，每次检查都有他们。经济办安全员每月负责对全镇所有企业进行一次安全巡查，填写巡查记录，对不符合安全标准的企业要下达整改指令书，由巡查人员签字、登记。侯建设、王全胜驻矿以后还必须进行每月至少一次的安全巡查。其2011年2月24日还带王全胜等人对非煤矿山进行了复工验收。经济办进行职责分工时其和李延平、赵长青、张瑞义在场，侯建设、王全胜没有在场，其也没有通知他们分工情况，没见过具体关于职责分工的文本，只知道他们是负责什么的。 又称经济办开会时，没有明确宣布过王全胜、侯建设是安全员，但他们履行的是安全员的职责，李延平是否对其说过他二人是安全员，其记不清了。 后称其于2010年4月份到经济办工作，印象中经济办没有召开全体会议谈职责分工的事，在工作中了解到侯建设、王全胜是驻王屋山煤矿的，根据需要，李延平有时安排通知二人下来参与企业安全检查工作，其不清楚王全胜、侯建设对东西山铁矿是否有安全监管职责。其于2011年2月份被抽调到市里工作之前王屋镇所有企业的安全监管由其负责，之后不清楚由谁负责东西山铁矿的安全监管。 6、证人李曙光（王屋经济办工作人员）的证言，证实侯建设、王全胜是安全员，其2010年5月份开始负责王屋铜选厂、西坪矿区铁矿、八达矿产品加工厂的安全工作，之后没有参加过安全例会，基本每次开会都会提到每月至少一次的隐患排查治理制度。 7、证人卫浩（王屋镇武装部部长）的证言，证实其分管村镇发展中心。根据济文（2002）205号《关于﹤王屋乡机构改革实施意见﹥的批复》规定，经济办负责对乡属企业、乡镇企业、个体、私营企业的规划、管理、指导和服务工作，企业安全问题由经济办负责，村镇建设发展中心主要负责村镇建设规划、土地管理使用、环境保护、路政建设等工作，村镇建设发展中心没有对企业的管理职责。 8、证人范哲红（王屋镇村镇建设发展中心主任）的证言，证实村镇建设发展中心主要负责土地管理、小城镇建设、土地整理开发、土地纠纷处理等，根据济文（2002）205号《关于﹤王屋乡机构改革实施意见﹥的批复》规定，对企业的规划、管理、指导和服务由经济办负责，所以企业内部安全问题，包括在建建筑安全问题由经济办负责，村镇建设发展中心对企业内在建建筑只审核用地是否合法。根据王政（2011）16号文件规定，村镇建设发展中心是牵头单位，但所有企业均由经济办管，经济办对企业每月召开一次安全例会，也进行安全检查，如果发现在建建筑，应该通报给村镇建设发展中心，事故发生前，没有接到相关通报。 9、证人董汉民（王屋山煤业有限公司矿长）的证言，证实王全胜、侯建设按照要求应该24小时驻矿，但实际没有24小时驻矿，当时煤矿处于停产状态，他二人夜里很少在矿上住过，白天也很少在矿上。 |
