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刑事判决书

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被告人步某某犯玩忽职守罪一审刑事判决书(3)

来源:法学学习综合 作者:国平 人气: 发布时间:2016-02-05
摘要:29、证人崔某某证言及其工作笔记本相关页复印件证实,调查报告是东方国土所写的,会审意见如与调查报告不一致,修改调查报告,与会审意见一致后,加盖分局的章。会审会其参加了,记录上的签名,是其自己签的。会审

29、证人崔某某证言及其工作笔记本相关页复印件证实,调查报告是东方国土所写的,会审意见如与调查报告不一致,修改调查报告,与会审意见一致后,加盖分局的章。会审会其参加了,记录上的签名,是其自己签的。会审会开会时间应该是在2010年3月26日至3月31日期间。会审记录的时间写的是2010年4月8日,可能是补录的时间,而不是实际开会的时间。

30、证人钱某某证言证实,“商国土资睢监(2010)064号”执法监察卷中会审记录,不是其签的,没有参加这个会。

31、证人安某某证言证实,缔华房地产、华怡实业总公司等12个单位或个人法律文书,在《印鉴使用登记》簿登记的内容都是其登记的,是一批次拿到办公室一批次加盖的公章。商国土资睢监(2010)064号《行政处罚决定书》的发文笺是其拿着让孟某某、张某甲、陈某某、冯某某、孙某某等人签的字。

32、证人马某某证言证实,1997年7月商丘地委宣传部安排其组建商丘市华怡实业总公司,其任经理。1999年底,商丘市宣传部任命其为商丘市新华书店副经理,其就把华怡实业总公司的公章等相关手续移交给公司会计王玲玲了。其是公司法人,徐某某是实际控制公司的人。华怡实业总公司名下没有注入资金,名下有一块地,但公司没出钱。

33、证人蔡某甲证言证实,凯运天地小区项目是徐某某和王某某签订的开发合同,徐某某以华怡实业公司的名义兑的地,王某某兑钱共同开发的这个项目。其在东方土地所里做过一份笔录材料。后来去东方土地所拿过一份《停工通知书》。其提交给东方土地所商丘市华怡实业总公司营业执照、其身份证复印件、委托书、土地使用证复印件。土地使用证复印件、商丘市华怡实业总公司营业执照复印件、委托书是徐某某给其的。凯运天地小区项目这宗地使用权人是商丘市华怡实业有限公司,商丘市华怡实业总公司是原来宣传部的实体企业,后来不让干了,就重新注册了商丘市华怡有限责任公司。

34、证人徐某某证言证实,河南省商丘市华怡实业总公司的前身是隶属于原商丘地委宣传部的商丘地区工商业联合贸易总公司。到1997年不允许党政机关办实体,其就接手这个公司,实际是这个公司的负责人。大概在1998年,把这个公司的名称变更为河南省商丘市华怡实业总公司,1999年又以这个公司的名义在南京路北侧购买了一块土地,是划拨的工业用地。2001年,想用这块地和银行搞合作建房,当时华怡实业总公司没有年审,没办法开展业务,其就重新成立了商丘市华怡实业有限公司,法人是蔡某乙。后这事没办成,公司也没开展业务,也没有年审,被吊销了营业执照。到2009年,其与王某某合作开发这块地,经申请恢复了公司的营业执照,由于原来办的土地证上是河南省商丘市华怡实业总公司,法人是马某某,为了这块地的项目进行,就在2010年时,将商丘市华怡实业有限公司的法人代表换成马某某。到2011年,这小区已经基本建成。原来的华怡实业有限公司营业范围没有房地产开发,按照相关规定,其就又出资,在经营范围上增加了房地产开发。

合作开发协议是其和王某某签订的,主要内容是其出地,由王某某负责投资建设,靠南京路北侧的一楼二楼门面房给其,另外门面房上面的住宅房给其2000平方米,其余归王某某。2010年底,工地基本完工。

35、证人王某某证言证实,徐某某找其合作开发南京路北一块地,经协商,2008年10月签订了合作开发协议。2009年下半年开工建设,2011年初竣工。售房款收了六七百万,毛月华以商丘市华怡实业有限公司名义收的。由于土地手续原来是划拨,一直没有办理规划许可证。商丘市政府商政文(2012)104号文件下达后,认为确定的每亩232万元价格远远高于周边地价,不合理。到目前一直没给书面答复,出让金其也没有按文件确定的1900万元补交,也没有与国土局签订土地出让合同。直到2014年4月检察机关查处相关部门人员后,其才向睢阳区财政局暂交了850万元。剩余的钱不准备交了。

并证实,土地部门查处时,是徐某某协调的,罚款是徐某某交的,土地部门要求停工实际上没有停。规划部门查处时,罚款是其交的,规划部门要求停工其就停工,交了罚款再开工。住建、质检等其他部门查处时,其没有协调,建筑方协调的。售房时,房管局没有人去巡查。

36、证人成某某证言证实,1998年前后,供销社在南京路北的一块地卖给了孙树钦。其代表睢阳区供销社与区土地局签订过国有土地使用权拆迁补偿方案。

37、证人赵某某证言证实,其知道的凯运天地小区的建设土地是徐某某提供的,王某某投资的,土地使用权人是商丘市华怡总公司。他是为其侄子任万里推销电梯,去凯运天地小区找的建筑商李建设及小区开发商蔡某甲,经蔡某甲介绍,他认识徐某某。期间听蔡某甲说该小区是出让土地,当规划部门查处违法建筑时,蔡某甲和王某某都说过,让他帮忙到监管大队做笔录,在行政处罚决定书送达回证等相关文书和手续上签上字,另在华怡公司的营业执照、土地证、授权委托书、证明等相关资料上签字,盖公司公章。之所以这样做,是想为其侄子承揽该小区的电梯生意。

38、证人张某乙证言证实,凯运天地小区项目是徐某某和王某某合作开发的,其承建了凯运天地建筑项目,找的毛堌堆李建设(李运杰)的施工队,李是以永城市光宇建筑安装工程有限公司的名义签的建设工程施工合同,李没有建筑公司资质。赵某某负责凯运天地小区工地安装电梯。10月份左右,开始打垫层时,商丘市规划局监察支队的人去查,要求提供《建筑工程规划许可证》,因无此证,执法人员下达了《停工通知书》,当时就停工了。其马上告知徐某某和王某某,王某某说该处罚处罚,该施工施工,其朋友赵某某还到规划局监察支队去做了笔录,赵某某是销售电梯的。停几天后就把锁灰锅的锁砸了开始施工,后来规划局监察支队的执法人员也去过多次,每次都要求停工,有时也停工了,执法人员一走就接着施工,后来知道王某某交罚款了。

在2010年春节后,商丘市规划局综合科在其施工现场立了三块公示牌,分别是容积率、建筑面积、监督电话等内容,从那以后规划局监察支队再没有让停过工。凯运天地项目上过规划部门的技术审查会、业务会、规委会,凯运天地小区项目设计方案通过了规划部门的审查。

2010年4月份,商丘市规划局对凯运天地小区进行了批前公示,自公示牌设立后,商丘市规划局执法人员多次去工地催缴罚款,让抓紧时间补办手续,但没再给下达过停工通知书直到主体工程完工。

责任编辑:国平