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6、证人郭有某（挂名残疾工人）的证言证明：安阳县龙海鑫源实业有限公司借过其和爱人梁换某的残疾证，是通过本村史拥某介绍的，残疾证借走用了好几年。最开始时其和其爱人去过龙海鑫源实业有限公司，在那儿呆了两天，随后就回家了。回家后干些家务活儿，一直没有再去过龙海鑫源公司。龙海鑫源公司没有给其俩开过工资，只是每年的中秋节和春节，给其和梁换某各一份福利（一份福利为1袋大米和1壶油），都是史拥某帮忙给捎过来的。 7、证人刘凤某（挂名残疾工人）的证言证明：近三五年其在安阳县京豫桂鑫达贸易有限公司工作过，2008年年底或2009年年初，经本村邢伏生介绍，其到牛长某的位于横岭的白云某厂（安阳县京豫桂鑫达贸易有限公司是个福利企业）干活儿，刚开始其在那儿上有一个多月班，后来其就不在该公司上班，该公司开始借用其的残疾证，该公司答应给其缴纳养老保险等保险金，过节给福利。就是上级检查公司残疾人在岗情况时，要求其必须到公司工作现场接受检查，去一天给三十、五十不等，按去的天数给现金。不去公司不发工资。上级有关政府部门每年能检查四五回。每次上级部门要来检查时，牛长某就事先通知其残疾人到公司报到，直到上级部门来公司检查结束。每次检查，其在公司呆的时间，短的有三五天，长的有半个月，检查一结束其残疾人就回家了，每天按三五十元开工资。检查时，上级部门的人员把其招集到一块儿，他们先到工地现场转了一圈，随后把残疾人召集到一起，点点名，对对残疾证，对对身份证，还问其生活得怎么样，吃的好不好。就回去了。 8、证人赵海某、闫新某等人（挂名残疾工人）的证言内容与证人郭有某证言内容相同。 9、证人李山某（民政局副局长）证言证明：2009年10月份被民政局任命为副局长，2010年11月份开始分管救灾办公室、低保中心和基层证权三个股室。福利企业年度年检时，股长都提前给其说一声，经其同意后就和县国税局联系，约定好时间后，他们共同实施年检工作。工作结束后向其汇报说检查的各个福利企业都符合要求，然后由参加年检的工作人员签字后让办公室盖上公章，报市局审批。 10、证人潘保某（民政局救灾办科员）证言证明：安阳县对福利企业的年检是在3月份进行。每次年检之前福利企业的会计在制作好《河南省福利企业年检申请登记表》和企业残疾职工花名册后，将登记表和花名册交到救灾办主任那儿，主任拿着登记表和花名册和其与安阳县国税局的付文某科长一起去福利企业实施年检。2009年度、2010年度是姚丙某主任和其去的，2011年度、2012年度是牛梅英和其去的。到福利企业后，其根据福利企业年检申请登记表上登记的人数和残疾人花名册核对福利企业残疾职工的人数和残疾证是否相符，然后查看资料，看看工资发放情况、对残疾职工养老保险工伤保险失业保险和医疗保险的缴纳情况进行检查，具体检查方式就是核对残疾职工名单对残疾职工进行点名，核对残疾职工的残疾证，查看企业给残疾人员工发放工资的拨款凭证和企业给残疾职工缴纳养老保险、工伤保险、失业保险和医疗保险的缴纳凭证。年检结束后其主任在《河南省福利企业年检申请登记表》上签字后到其局办公室盖章，然后到安阳县国税局找付文某签字盖章，最后将福利企业年检表交到安阳市民政局社会福利生产办公室。 11、证人王庆某（原民政局副局长，主管救灾办等）证言证明：年检时首先市民政局通知其局救灾办公室，然后股长姚丙某向其汇报，其再安排救灾办公室的工作人员和县国税局人员联系，他们约定好时间后市民政局、县民政局和县国税局就共同到福利企业年检。 12、证人郑小某（民政局救灾办科员）证言证明：其和姚丙某、税政科长付文某一块儿到企业参加过年检。到福利企业后，其把企业的残疾人员集中到一块儿，点点名，对对残疾证，对对人数及企业提供的残疾人与花名册是否相符，查看考勤表、工资表、缴纳保险资料和凭证，找一两个残疾职工简单询问一下是否上着班或是否发放工资了，就一块离开企业了。检查完后姚丙某自己或安排人在年检申请表年检结论栏签“合格”，并加盖局公章，后上报市局审批。 （三）其他书证 1、安阳县人民检察院到案证明：被告人付文某于2013年6月8日向安阳县人民检察院投案自首，并如实供述自己的犯罪事实。 2、安阳县国税局文件安国税任（2010）1号证明：被告人付文某2010年3月任税政科科长。 3、安阳县国税局文件安国税发（2010）37号证明：税政科职责负责流转税、出口退税等税收政策的贯彻落实，负责增值税其他抵扣凭证的稽核工作等。 4、国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发（2007）67号）：资格认定的规定：申请享受税收优惠政策的福利企业条件的用人单位，安置残疾人超过25%，且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级民政部门提出福利企业的认定。民政部门、残疾人联合会应当按照规定，对申请单位安置残疾工人的比例和是否具备安置残疾人的条件进行审核认定，并向申请单位出具书面审核认定意见。监督管理的规定：主管税务机关应当加强日常监督管理，并会同民政部门、残疾人联合会建立年检制度；税务机关和纳税人应当建立专门管理台账。 5、《河南省福利企业年检办法》规定年检主要内容为：（1）检查企业营业执照、税务登记证、福利企业证书等是否正规、符合要求。（2）残疾职工人数和比例是否达到规定标准；（3）企业与残疾工人是否签订一年以上劳动合同或者协议；（4）企业是否通过银行等金融机构向残疾工人发放不低于市县最低工资标准的工资；（5）是否缴纳养老、医疗、失业、工伤等保险金；（6）企业是否具有适合生产劳动的工种和岗位，以及针对残疾工人生理状况的劳动保护措施；（7）建筑物是否有无障碍设计规范；（8）是否存在只挂名不实际上岗工作和在两家以上企业就业的现象；（9）企业是否具有健全的财务管理制度，能够及时按章纳税。上述一项不合格限期整改，两项不合格为不合格单位。 6、安阳市国家税务局、安阳市地方税务局、安阳市民政局、安阳市残疾人联合会、安阳市财政局、安阳市劳动和社会保障局关于印发《安阳市促进残疾人就业税收优惠政策征管办法》的通知（安国税发（2007）141号）证明：关于对社会福利企业监督管理的规定：明确界定企业职工数量，企业职工增减时，须及时报民政、税务部门审核备案；企业应认真细致做好职工的考勤工作；注重日常抽查工作，除一年一度的年检外，民政、税务部门对福利企业的资质、财物、考勤、报表等有关事项和数据真实性将实行不定期的抽查；民政部门应当每年的第一季度会同税务部门对福利企业进行年检。 7、福利企业退税评估报告证明：安阳县国家税务局铜冶分局、许家沟分局在安阳龙海鑫源实业有限公司、安阳县京豫桂鑫达商贸有限公司福利采矿厂每次退税前，均分别出具了符合福利企业增值税退税情况的评估报告。 8、河南省福利企业年检申请表、残疾职工花名册、工资表、劳动合同书证明：安阳龙海鑫源实业公司和安阳县京豫桂鑫达贸易有限公司福利采矿厂年检时，提供了相关的书面材料。 |
