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洪禹候：近年来，我省律师行业稳步发展，律师队伍整体规模不断壮大，整体素质逐步提高。全省律师围绕中心，服务大局，积极拓展服务领域，积极履行社会责任，在推进民主法治建设、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面，较好地发挥了职能作用。截至今年11月底，全省共有律师事务所604家，执业律师6667人；律师担任各级人大代表、政协委员203人。1—11月份，全省律师共办理各类业务12万余件，办理法律援助案件2万余件。 一是律师业规模迅速扩大。律师和律师事务所数量迅速上升。新律师法实施以来，全省律师和律师事务所持续增长。相比2008年，律师人数增长了53%，律师事务所增长了37%；律师受教育程度不断提高，拥有本科以上学历律师占93%；律师结构趋于合理，专职律师人数占总数91%。二是律师业务迅速拓展。律师业务领域和服务功能从传统的诉讼代理逐渐发展到经济、政治、文化、社会生活方方面面。特别是近年来，我们引导律师积极参与地方重大项目建设、重要经贸招商活动、群体性事件处置、党政领导干部接访、法律援助等工作，受到党委政府和社会的高度评价。三是律师业影响日益扩大。十八大以来，党中央高度重视和关心律师工作，十八届三中、四中全会，对普遍建立法律顾问制度、律师队伍建设和律师制度改革等都提出了明确要求。目前，各级政府普遍聘请律师担任法律顾问，不断有律师通过公开选拔等途径走上党政领导干部岗位，不少律师通过担任党代表、人大代表、政协委员等多种途径参政议政。 下一步，我们将按照习近平总书记重要指示精神，按照十八届三中、四中全会要求，进一步加强律师队伍建设，推动律师工作改革发展，引导律师承担社会责任，为全面深化改革、促进经济社会发展提供优质高效的法律服务。一是加强律师队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求，大力加强律师队伍思想政治建设、业务素质建设、职业道德建设和律师行业党的建设，努力发挥律师队伍在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用。二是引导律师承担社会责任。继续开展律师进社区和“学雷锋律师服务月”活动，进一步发挥律师为农民工追讨拖欠工资志愿团、职工维权法律顾问团、未成年保护志愿律师结对帮扶团等职能作用，引导律师努力维护各类弱势群体合法权益。三是引导律师服务经济社会发展。推进律师参与涉法信访工作，促进依法化解信访难题。组织引导律师主动介入国家重点建设工程项目、国企改革、新农村建设及农村经济改革等重要经济活动，开展为企业“法律体检”活动。四是发挥律师法治宣传优势。组织引导全省律师主动深入机关、社区、乡村、学校、企业等，积极开展各种法治宣传活动，建立律师“以案释法”制度，努力提高全民法律意识和法治观念。 主持人：《决定》提出完善法律援助制度，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。随着法律援助工作的不断深入和探索，安徽目前取得了哪些成绩？未来安徽的法律援助的范围会如何扩大？ 洪禹候：我省法律援助工作起步较早，是全国最早的三个省级试点之一。近年来，我们通过强化基层基础建设、提升服务能力、创新便民服务措施、推行信息化服务等，不断扩大覆盖面、提高办案总量、提升案件质量，在维护困难群众合法权益、实现社会公平正义、促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。全省法律援助便民服务窗口建设、信息化应用等工作均居全国前列。一是法律援助案件总量实现持续稳步增长。我省通过扩大援助范围，降低门槛，逐步拓展法律援助覆盖面。全省法律援助机构办理的法律援助案件数量由2009年的2.45万件增至2013年的6.05万件。目前，我省法律援助经济困难标准基本达到最低生活保障标准的1.5-2倍。二是便民服务措施不断深化。目前，全省125个法律援助中心中有121个在临街、一楼设立便民服务窗口，占97%，处于全国前列，方便了群众就近寻求法律援助。同时，我们开发设计了法律援助综合管理信息系统，全省125个法律援助中心、1510个基层法律援助工作站实现法律援助案件从受理、审批、指派、结案、归档业务全流程的网上办理。三是基层组织网络不断延伸。纵向上，我们建立了“省-市-县（区）-乡镇（街道）-村（居）”五级法律援助组织网络。横向上，我们依托工会、共青团、妇联、残联等机构，建立行业、部门性质工作站1584个,并在全省所有监狱、看守所、律师事务所建立了工作站。四是注重提高法律援助质量。去年以来，我们以“稳增长、调结构、提质量”为主题，重点推动法律援助发展从量到质的转变。制定了《安徽省法律援助案件质量监督管理办法》，建立网上监管制度，从案前、案中、案后，多角度、全方位监督管理法律援助案件办理情况、援助效果，提高案件质量。五是法律援助社会知晓率不断提升。全省各地充分利用网络、广播、电视、报刊等各类媒体，制作专题节目，拍摄微电影，开通微博等，广泛宣传法律援助。2013年，我省聘请中央电视台主持人赵普担任安徽法律援助形象大使，拍摄了由赵普领衔担纲的法律援助公益宣传片和宣传画。 下一步，我们将根据党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于法律援助工作的指示精神，以满足困难群众法律援助需求为出发点和落脚点，充分发挥法律援助在公共法律服务体系中的基础作用，努力为社会提供更多更好、方便快捷的法律援助。一是进一步降低门槛。调整法律援助经济困难审查标准，建立法律援助范围和经济困难标准动态调整机制，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体，让更多的困难群众获得法律援助。二是进一步扩大法律援助对象范围和事项范围。启动《安徽省法律援助条例》修订工作，将军人军属、计划生育特困家庭等列入法律援助对象范围；将环境污染侵权纠纷、农民土地纠纷、征地拆迁安置补偿、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入法律援助事项补充范围。三是加强刑事法律援助工作。根据修改后刑事诉讼法关于扩大法律援助适用范围的规定，协调检察院、法院等相关部门制定刑事法律援助工作实施细则，畅通刑事法律援助衔接，重点做好侦查、审查起诉和审判三个阶段的法律援助工作。 主持人：法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，《决定》对于普法宣传的要求，您是如何理解的？将来在普法宣传工作中，全省司法行政部门会有哪些创新的思路和方法？ |
