安凤德谈北京法院系统全面启动司法改革(4)

[主持人]:我们看到，北京法院的司法改革工作，现在在全市范围内已经全面推开。从效果来看，大家的反响也非常不错。我们也想请安院长能不能谈谈您觉得在推进的过程当中，有哪些是可以复制、可以推广的经验，值得大家去分享的？

[安凤德]:我们全面推开的时间，还不是很长。还没有经过充分的检验和论证。可复制、可推广的举措目前还谈不上。但是，从目前来看，首批入额工作应该说非常顺利，也比较平稳。队伍整体稳定，干警工作积极性、主动性也明显提升。在推进的过程中，我们总结出北京的特色叫做“四全”，一是全面启动，积极动员部署，二是全员培训学习，我们把培训贯穿到整个改革之中，并且落实到每一个法院、每一个人。三是全程的思想政治工作，也就是我们出台了思想政治工作的办法。四是全方面的舆论引导。

[主持人]:刚刚讲第一点，全面启动积极动员部署，用一句俗语就是兵马未动粮草先行，全面动员部署这个工作非常重要，北京法院怎么去做的呢？

[安凤德]:3月14号全市法院队伍建设工作会议召开，对全市法院司法改革工作进行了动员部署。4月13号前，各级法院分别进行了本院的动员部署，各个法院的院长都是亲自上阵、亲自动员，很多区法院还邀请了市高级法院、区委、区委的有关部门，当地的区人大常委会等单位的领导同志参加，在广大干警之中也形成了早改早受益、早改早发展的这种共识。

[主持人]:“四全”当中第二点是全面培训学习，培训的内容主要培训哪些方面？

[安凤德]:我们制定了北京市高院关于司法改革培训工作的工作方案，要求全市法院针对司法改革，结合审判工作队伍建设，进行全员培训。3月15号到17号，我们举办了全市的司法改革工作的培训班，对全市三级法院司法改革领导小组以及办公室的成员，总共200多人进行了集中的培训。在培训之后，这些同志又回到院里给每个院的全院干警进行了培训，通过培训，进一步明确了改革的目标和有关的要求。

[主持人]:刚刚安院长讲的第三点是全程思想工作，思想政治工作在各行各业都非常重要，但是也很难开展，这关系到每一名干警的切身利益，这种改革我们如何去做呢？如何做思想政治工作？

[安凤德]:您提的这个问题非常好。思想政治工作确实非常重要。尤其是在改革之中，它对改革的顺利开展都起到至关重要的作用。刚才谈到了，我们制定了一个北京市高级法院关于加强司法改革中思想政治工作的意见，要求全市法院将思想政治工作贯穿到司法改革的始终。我们还组建了司法改革的宣讲团，把为什么改、怎么改和改什么向广大干警讲清楚。广泛开展领导干部谈心活动。要求院长与领导班子成员，班子成员与分管部门中层之间，中层正职与所在部门全体干警之间都要进行谈话，同时入额要谈，不入额也要谈，转岗要谈，分流要谈，安置也要谈。坚持问题导向，及时发现问题、解决问题，目前北京法院干警的思想状况总体比较稳定。

[主持人]:第四点当中是全程舆论引导。全程舆论引导主要有哪些具体的措施？

[安凤德]:这个我们也是制定了北京市高级法院关于加强司法改革中新闻宣传和舆论引导工作的意见，也是要求我们全市法院按照全程有计划、阶段有重点、适时有亮点，做好司法改革的宣传引导工作。开设了司法改革的专刊，及时发布各院司法改革进程中的重大信息，加强与媒体沟通联系，邀请主流媒体对北京法院司法改革进行采访，营造良好的改革氛围。包括今天我到这里来作客，和大家进行交流，也是其中的一项内容，就是把我们北京司法改革的有关的情况，向社会各界进行介绍，以便大家更好地了解北京法院的司法改革的工作。

[主持人]:非常感谢安院长刚刚对北京市法院的整体司法改革工作作了一个全面的介绍。除了员额制改革，我们北京的法院还有什么样的特点值得我们大家来了解一下的？

[安凤德]:刚才提到的四项基础改革员额制是一个非常重要的方面。同时，在四项基础改革的工作之中，包括审判责任制、院庭长办案，这都是非常重要的。我们北京司法改革也突出了院庭长办案以及他们的监督责任。入额之后，院庭长要亲自办案、带头办案，并且带头办理重大、疑难、复杂、敏感、新类型这五类案件。同时，强调院庭长的监督、管理责任。院庭长根据需要，可以将案件提请法官会议研究，或者审判委员会讨论决定。尤其是在案件数量大幅增加的情况之下，要依靠信息化的手段，加强对审判工作的监督管理，推行网上办公、网上办案，院庭长审阅实行电子化，实现全程留痕。如果院庭长未尽审判管理和监督职责，案件处理出现差错的，由院庭长与法官、合议庭共同承担责任。在这里我特别强调的一点就是，我们院庭长这个群体，是法院里面比较优秀的一个群体，不论是从学历上，司法经验上和能力上。入额之后，他们要承担重要的管理责任和办案责任。过去我们院庭长除了管理、监督责任以外，亲自办案还是比较少的，入额之后，就必须承担起办案职责，所有的院庭长要办一定数量的，这是有规定的，同时办刚才提到的重大、敏感、疑难、复杂、新类型的案件。

[主持人]:谢谢安院长的介绍，最后回答一个网友的提问，这位网友问北京法院将来的一些改革部署还有哪些，能不能请安院长给他做一些解答。

[安凤德]:按照中央司法改革有关要求，北京法院除了在四项基础改革方面以外，还做了其他各个方面改革的一些尝试。我们今年特别制定了北京市高级法院关于2016年司法改革重点任务的分工方案，明确了39项重点改革的任务，并且确定了责任部门、责任领导以及完成的时间。比如说，其中的破解执行难，也是今年司法改革的重中之重。还有，人民陪审员的改革等等，还有北京市关于刑事速裁等各项工作改革，在这方面我们都要结合北京法院的实际进一步向前推进。

[主持人]:今天非常感谢安凤德院长和大家一起来谈北京法院全面启动司法改革工作方方面面的情况，让我们对北京法院的一些司法改革方面的工作有了一个更深入、更详细的了解。非常谢谢您。

[安凤德]:谢谢主持人，也谢谢各位网友，特别感谢各位网友对北京法院各项工作的支持，也希望各位网友在以后继续给我们北京法院提出意见和建议，谢谢。

[主持人]:谢谢安院长，谢谢大家收看我们今天的节目，再会！

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