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近年来，我国经济进入转型发展的新常态，指标间的关系也出现了一些与以往不同的新变化，表现为在经济增速略有回落的情况下，用电量增速回落明显，铁路货运量增速出现下降。这种变化不是经济运行的逻辑发生了改变，也并非数据质量有问题，而是恰恰反映了近年来我国结构调整和转型升级取得积极进展。 （一）用电量增速放缓是服务业比重提高、工业转型升级加快和能源利用效率提高的结果。 用电量增长放缓是服务业加快发展、产业结构优化的具体体现。2012年以来，我国经济发展正在由工业主导向服务业主导加快转变，服务业占比超过第二产业成为第一大产业。通常服务业对电力的消费低于工业，第三产业单位增加值用电量占第二产业的比例一般不到20%，在工业增长放缓而服务业保持较快发展的情况下，单位GDP用电量趋于减少。2014年第三产业增加值比重为48.1%，比2010年提高3.9个百分点。初步测算，如果仅考虑经济结构变化的影响， 2014年单位GDP用电量比2010年减少5.4%左右。今年上半年，服务业增加值同比增长8.4%，同比加快0.5个百分点；工业增长6.0%，回落1.2个百分点。相应地，全社会用电量增长1.3%，回落4.0个百分点。 用电量增长放缓是工业加快转型升级的结果。由于高耗能行业对能源需求较多，而高技术行业对能源需求较低，随着工业转型升级步伐加快，工业内部高耗能行业比重下降，高技术行业比重上升，必然带来工业用电量需求减少。目前，高耗能行业用电量占工业用电量的60%以上，初步测算，高耗能行业增加值比重下降，影响2014年单位工业增加值用电量比2010年减少4.8%左右。与此同时，高技术产业较快发展客观上也影响用电量增长。比如，2014年医药制造业增加值占工业增加值的比重为2.4%，比2010年提高0.4个百分点；而医药制造业用电量占全部工业用电量的比重基本没有变化。 用电量增长放缓也是能源利用效率提高、能源消费结构优化的客观反映。在政府主动加大节能减排和市场倒逼机制的共同作用下，企业积极推进技术进步，促进了能源利用效率的提高。2011—2014年，单位铜冶炼综合能耗下降22.6%，吨水泥综合能耗下降12.7%，原油加工单位综合能耗下降3.0%，电厂火力发电标准煤耗下降3.5%，吨钢综合能耗下降6.4%，单位GDP能耗累计下降13.1%。能源利用效率提高，单位GDP需要消耗的能源减少，在一定程度上导致近年来用电量特别是工业用电增速放缓。初步测算，由于技术进步导致用电效率提升，影响2014年全行业用电量比2010年下降4.1%左右。 （二）铁路货运量下降是经济结构调整、能源结构优化、运输方式多元化以及生产力区域布局改善的结果。 |
