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日前，山西省发布了《山西省女职工劳动保护条例》，特别细致入微，甫一公布，就引发社会关注。这部即将于10月1日正式实施的条例为什么会这么细？如何确保落实？这么细致的保护，会抬高女性就业的门槛吗？记者进行了采访。 一问 条例这么细，有没有依据 将散见于各部法律中的原则细化，以解决地方实际问题 据介绍，近年来山西省总工会在全省范围内先后开展了10余项专题调研，发现社会对女职工劳动保护重视不够，女职工仍属于职场的弱势群体，女职工劳动权益、人身权利被侵害现象仍时有发生。 山西省人大内务司法委员会工青妇处处长胡素锋说，我国妇女、女职工权益保护的法律相对完备，但散见于各个法律之中。地方性法律，更应注重操作性、实用性，因此有必要将散见于各大法律中的原则性规定进行细化，有针对性地解决地方的实际问题。 “山西新条例的最大特点，是对女职工的‘五期’防护。”胡素锋介绍说，女性有属于自己的生理特点，包括经期、孕期、产期、哺乳期、更年期。“以前的法规没有把更年期放进去，是‘四期’防护，现在之所以改变，是因为对‘女性更年期生理大调整’有了更深的认识。特别是随着生活节奏加快，女性更年期提前；退休年龄延长，更年期往往发生在劳动过程之中。这就更需要用人单位和国家担起保护女性劳动者的责任。” 《条例》不仅规定，确诊为更年期综合征的女职工，应当安排其他适合的劳动岗位，同时也规定，医疗机构证明患有痛经的女职工，应当给予1至2日的休息。胡素锋说，这是因为有一部分人确实不能承受，应该休息。满3个月流产、满7个月引产也将享受法律保障。 此外，《条例》规定，女职工怀孕不满3个月流产的，享受产假15日；满3个月不满4个月流产的，享受产假30日；满4个月不满7个月流产的，享受产假42日；满7个月引产，符合国家生育规定的，享受产假98日；女职工生育或者妊娠满7个月引产的，用人单位可以按照本单位上年度的职工年平均工资2%的标准，一次性发给营养补助。婴儿未满1周岁的女职工，应当在每日劳动时间内安排1小时哺乳时间，且哺乳时间不包括往返路途时间。 《条例》还要求，用人单位应采取相应措施，保护夜班女职工的安全。胡素锋说，“从人身侵害来说，女性容易被侵害，采取保护也有必要。”胡素锋还表示，目前不孕不育增多，环境的变化可能会影响胎儿的健康。山西属于缺陷儿童出生率比较高的省份，更应该确保女职工优生优育。 全国妇联妇女研究所政策法规研究室副主任张永英指出，早在1988年，国务院就出台了《女职工劳动保护规定》，2012年又修改为《女职工劳动保护特别规定》。山西出台的《条例》，就是根据上述国务院行政法规制定的地方性法规。对比国务院的《规定》，山西的《条例》中出现了一些新内容，同时把一些原则性规定变成了具体规定，还是有突破和进步的。 二问 规定好是好，落实怎么保 大规模宣传+劳动执法检查、行政监察，加大企业违法成本 对女职工的特殊利益保障得更加细致，无疑是好事，但怎样才能确保法律规定有效落地？ |
