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引导群众依法逐级走访、涉法涉诉信访一律由政法机关处理、信访投诉请求通过法定途径分类解决……来自今年7月全国信访工作制度改革交流推进会上的信息显示，近两年来，我国信访工作制度改革在整体谋篇布局上已迈出关键步伐，改革“正能量”驱动信访形势持续稳中向好。 “法治信访力克积弊。”不少信访工作者认为，在全面推进依法治国的大背景下，通过法治信访、把涉法涉诉纳入法治轨道，明确信访法定职责和权限，真正落实诉访分离、树立法律权威，是这一轮信访改革最大的亮点之一。 国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴近日表示，随着改革向纵深推进，改革的复杂度、敏感度和关联度正在进一步凸显，后续面临的任务和挑战可能更加艰巨，但开弓没有回头箭，改革只能加速不能降挡，未来将更加注重信访改革的系统性和协调性，紧紧抓住关键环节聚焦发力。
信访办不能成为“全能办” 在不少人眼中，“信访”最容易联想到的场景可能是，呼天喊地、场面乱糟糟、人群乱哄哄，此类场景不能等同全部现实，却是某些现实问题的折射。一些信访工作者坦言，多年以来，由于多种复杂因素影响，部分群众习惯选择信访途径反映和解决权益类诉求，而在特定历史阶段信访部门从行政维稳思维出发，承担了超出《信访条例》规定范围的大量矛盾纠纷化解工作。 来自人力资源和社会保障部的信息显示，该领域信访量每年都在百万件以上，占全国信访总量的15%以上，“小马拉大车”成为困扰人力资源和社会保障部门信访工作的一个大难题。 和国务院部委相比，基层信访压力有过之而无不及。深圳市福田区信访局一位干部告诉记者，由于基层政府的一些部门的法定职责、法定途径、法定程序仍不够清晰，存在行政不作为、乱作为甚至互相推诿、扯皮的现象，导致基层信访部门转办、交办不畅。群众初信初访不能就地及时解决问题，结果很容易导致越级上访、群体上访，“小事拖大、大事拖炸”。 信访办不是“全能办”。这位干部说，福田区近年来所处理的来访事项中，约有一半以上本不属于信访事项。 为解决这些问题，近年来，信访工作制度改革渐次铺开。中办、国办印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，明确实行诉讼与信访分离制度。党的十八届四中全会更是明确提出，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。 |
