日本的垃圾分类：繁琐是为了给整个社会带来便利
来源：碧水蓝天 作者：碧水蓝天 发布时间：2017-05-20
摘要：环境质量法（污控） 垃圾分类 日本经验 日本的垃圾分类：繁琐是为了给整个社会带来便利这个位于东京都目黑区的垃圾箱上面注明了扔各种垃圾的时间等信息来源：人民网-日本频道 2017年04月20日13:05 人民网东京4月20日电（许永新）刚到日本的时候，垃圾分类是一
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环境质量法（污控） 垃圾分类 日本经验 日本的垃圾分类：繁琐是为了给整个社会带来便利这个位于东京都目黑区的垃圾箱上面注明了扔各种垃圾的时间等信息来源：人民网-日本频道 2017年04月20日13:05 人民网东京4月20日电（许永新）刚到日本的时候，垃圾分类是一个令人头疼的问题。一定要分清是哪种垃圾，垃圾收集的时间因所居住区的具体要求而异，不同垃圾分好类后能够扔的时间也是不一样的，甚至地点也会不同。如果错过了垃圾收集日，就只能放在家里攒着，忍到下一个规定日期再放到指定地点。不按规定随意乱扔的话，还有可能被管理人员找到家里甚至受到相关处罚。因此，在日本生活，扔垃圾是一件需要认真对待的事情。日本也有不堪回首的过去其实，这种看似不近人情的做法，是在实践中不断总结摸索出来的合理解决方式。日本在环境问题方面是有过沉重教训的，50年代先后出现的水俣病和痛痛病，都是因为工厂排放的污染物造成的。60年代到70年代是日本经济迅速发展时期，随着收入增加，排放的垃圾总量与工业废弃物也大量增加，甲基汞和金属镉带来的有害垃圾引发公害，严重影响了周边居民的身体健康。大量生产的塑料产品也造成大气污染和公害。在这种背景下，日本立法机构意识到了问题的严重性，相继出台及修改各种相关法律法规对垃圾分类及处理进行规范化，使得垃圾处理的各个环节都有法可依。日本垃圾分类细致讲究多在日本，垃圾分为普通垃圾和工业垃圾两种，这两种垃圾有着严格的区分。本文主要介绍与居民生活密切相关的普通垃圾。以记者居住的东京都品川区某地为例，这里周二、周五可以扔可燃垃圾，主要包括厨余垃圾、沾有油污的塑料容器、皮革橡胶制品等。周三可以扔资源垃圾，主要包括报刊杂志、塑料瓶、干净的塑料容器、盛饮料的玻璃瓶和金属罐、干电池等。其中塑料瓶需要取下瓶盖、去掉标签并且冲洗干净。并且扔垃圾的地方也与其他垃圾有所不同。周四可以扔陶瓷、玻璃、金属垃圾，这些垃圾在其他地区也称作不可燃垃圾。扔的时候原则上要放到透明的塑料袋里面，实际操作中既有使用专用垃圾袋的，也有使用超市购物袋的，因为日本超市及便利店多数是免费提供塑料购物袋的。扔的时间要在当天早上8点之前。如果要扔像家具一类的大件垃圾需要根据大小购买相应金额的垃圾处理券。不过，需要注意的是，日本全国各地垃圾分类与处理方式不尽相同，各地要求也会有所区别。东京都环境局资源循环推进部一般废弃物对策科科长新井进在接受人民网记者采访时介绍说，东京都内垃圾分类与处理方式也都各不相同，都是各地因地制宜制定的政策，在垃圾分类方面，东京城区（23区）反而落后于周边地区。处理垃圾同时注意环境保护可燃垃圾最终需要送到垃圾焚烧厂进行焚烧处理。此前，人民网记者曾专程到位于东京的涩谷焚烧厂进行采访。尽管工厂就位于人口密集的市中心，但没有浓烟和噪音，也没有难闻的味道，表面看来与普通工厂并没有区别。燃烧产生的废热、灰渣、有害气体和污水被分别导入不同的处理系统。废热被用来供热和发电，有害气体和污水需再进过多次处理才能对外排放，灰渣在利用磁铁回收无法燃烧的铁物质后进行再利用或是填埋处理。东京大学环境系统学博士在读的孙露在接受人民网记者采访时表示，焚烧垃圾会产生有毒物质二噁英，造成环境污染，对其进行无害处理的成本会比较高，日本因为有严格的监管才保证了没有造成环境问题。日本环境省公布的数据显示，二噁英在大气与水中的含量正逐年降低。垃圾箱将会淡出历史舞台记者注意到，同样是东京地区，有的地方设有垃圾箱，而有的地方则完全没有，只要扔到地上就行了。对此，新井科长介绍说，有垃圾箱是以前为了方便倒垃圾设置的，但是这样一来就很难进行垃圾分类处理，什么都放到里面去，谁都可以丢弃，也不知道是谁扔的了。一些地区目前采用的每家都把垃圾放到自家门前的这种方式，优点在于如果扔错的话，就可以轻易分辨出是哪家的并与其进行商谈。他谈到，城区目前还没有那么严格，但在东京西部一些地区已经开始取消垃圾箱，并逐步开始对扔垃圾进行收费。虽然都是各地政府自行决定的，但今后的发展方向就是不用垃圾箱，而是进行细致分类。新井科长说，现在总体的趋势是，对于不能再生利用的垃圾，要么使用统一的收费垃圾袋，要么超过一定量的话（东京城区是10公斤）就要付费，以促进资源的循环利用。建设循环型社会成果显著日本在2000年提出建设循环型社会，提倡3R（Reduce：减少排放，Reuse：重新使用，Recycle：再循环利用）原则，国家鼓励采购、使用循环再利用的商品。这一措施已经收到了成效，日本环境厅公布的数据表明，在2000年之前，日本的普通垃圾与工业垃圾排放量逐年递增，尤其是经济高度增长期（60年代至70年代）与泡沫经济时期（80年代后期至90年代前期）急剧增加。但在2000年之后，由于垃圾分类以及各种再循环利用的推广，逐步形成循环型社会。同时由于产业结构的变化及经济发展周期等影响，普通垃圾与工业垃圾排放量呈现减少趋势。垃圾分类如何保证执行？在日本乱扔垃圾属于违法行为，个人违反者最多可能被判5年以下有期徒刑并处或者单处1000万日元（约合人民币63万元）罚金（包括未遂在内）。严格的垃圾分类能够顺利地执行下去，健全的法律制度只是一个方面。孙露博士提到了教育的重要性，他表示，日本小学生必须要做的一件事就是要参观垃圾处理厂，每个小学生都会去几次，平时老师也会告诉学生们垃圾应该分类。在垃圾分类开始的初期阶段，很多大人已经习惯成自然了，并不愿意分类，但孩子因为在学校里受过教育，反过来会教大人，带动大人进行分类。这充分体现了环境教育的重要性。日本非常重视环境教育，有专门的学科，还有博士来做这方面的研究。垃圾分类的发展方向是不产生垃圾日本的垃圾分类及处理还有没有需要改进的地方？对于人民网记者的这一提问，新井科长表示，目前日本各种相关法律法规已经健全，垃圾分类也在不断推进，该做的工作也已经做得差不多了。东京的垃圾排放量正在逐年减少，居民环保意识正在增强。我们现在的工作已经由如何处理垃圾转变为资源的循环利用，考虑如何珍惜有限的资源。我们现在正在向着不产生垃圾的方向努力，从制造阶段就制造更耐用的商品。联合国可持续发展目标第12条提出，未来的世界生产和消费都是可持续的——取之于自然，还之于自然。这是日本今后新的发展方向。分享到： (责编：张丽娅、陈建军) 垃圾分类这件事：在日本逼疯了无数中国人2016-07-27 来东京租的第一个房子，位于大田区。大田区不像新宿、池袋、大久保因为商业发展兼容了以中国人、菲律宾人、韩国人为主的外来人口开店和居住，是个比较纯粹的日本居民区，鲜少有外籍的身影。当中介把房屋钥匙交给我时，再三嘱咐：“请回去阅读一下垃圾分类宣传册。您是这条丁目（丁目在日本是巷子、街道的意思）里唯一的中国人，请一起守护好这片区域的垃圾分类工作。”中介虽然没把话挑明，但言下之意我已然心领神会：这一片居民区没中国人的时候，垃圾分类做得好好的。如果你一搬来，就出现没按规矩、乱扔垃圾情况的话，不用说，就是你这个中国人干的。中介的担忧多少有点先入为主的成见，当时让我颇感不爽。但之后经历了居家过日子，每天给垃圾分类的繁琐和挫败之后，我非常能够理解中介对我的“不放心”。如果不是在日本长大、耳濡目染，自小熟悉垃圾分类的繁复规则和刻意培养垃圾分类的本能习惯，真的很难适应和规范到位地执行日本垃圾分类的各项规定，因为实在是太细分和复杂了。中介交到我手上的大田区垃圾分类宣传手册足足有30页，一共列了518项条款。我实在是记不住，一页一页地撕下来贴在冰箱上、门上，强迫自己“低头不见抬头见”，尽快熟悉，以免成为整个小区的“众矢之的”，但时至今日，我还是会分错垃圾，扔错垃圾。日本的垃圾分类，大类分为7类：1.可燃垃圾：厨余垃圾、橡胶制品、衣服、纸制品、革制品、录像带、杂草等；2.不可燃垃圾：餐具、厨具、玻璃制品、干电池、灯泡、小型家电、一次性打火机等；3.资源垃圾；4.粗大垃圾：自行车、桌椅、沙发、微波炉、烤箱、高尔夫球杆等；5.不可回收垃圾：农具、灭火器、砖瓦、水泥、摩托车、废轮胎等；6.4种家电：电视、洗衣机、空调、冰箱；7.临时性大量垃圾：搬家或大扫除、修剪庭院时的垃圾。而7大类中，每类还有细分小类。1、可燃垃圾中，纸制品指的是不可再生纸类（日本的纸制品都会有标注是否属于资资源回收型纸类）、餐巾纸，面积大于明信片的纸张不属于此类，被归为“资源垃圾”。衣服包括毛巾和尿不湿，单只袜子、单只手套等。如果袜子、手套没破且搭配成对，则属于“资源垃圾”。2、不可燃垃圾中的单电池必须分离出来单独扔，有制定的干电池垃圾箱。玻璃制品、灯泡如果破碎了需用报纸层层包好以确保不会扎伤垃圾收集员的手，且标注内有破碎玻璃片。一次性打火机需要用尽之后放可扔。3、资源垃圾分类最为复杂，必须按以下类别再单独分开：塑料瓶（瓶盖和包装纸要分开扔，剩下的塑料瓶身压扁装入透明或者半透明的垃圾袋中）塑料容器（像牙膏等软管类垃圾，要挤空之后剪成每段30厘米）罐（密封喷雾罐例如我们的防蚊水、化妆水喷雾必须用尽之后在罐身上打孔漏气，防止经过露天久晒在回收时发生爆炸，危害到垃圾收集员。）报纸（摊平折叠整齐，不能揉成一团）纸箱（需要摊平折叠捆好）杂志&宣传单（数量多则需要整齐捆绑）纸盒（若是牛奶盒，饮料盒需要洗干净内部液体之后，剪开摊平处理）纸质包装瓶（瓶盖和瓶身要分开扔）4、粗大垃圾必须自己搬到指定回收点，而不是放到平时扔垃圾的地方，且要先购买处理费。处理费在便利店即可买到，根据粗大垃圾的size大小而定价不同，一般从200日元到数千日元不等。如果买的处理费不够，垃圾收集员会回贴一个未被收集的理由便签，再去便利店补齐处理费金额即可。5、7的不可回收垃圾、家电和临时性大量垃圾必须联系专门的回收公司上门回收，是不允许被扔到垃圾场的。分类细致之余，每个地区对于哪一类垃圾制定在哪一天丢也有严格规定。可燃垃圾一星期两次，不可燃垃圾又各自分为塑料类(一星期两次)、瓶、罐(两星期一次)、锅炉、金属(两星期一次)。至于「家庭用电器」则为一个月一次，新闻、杂志、书籍、纸箱也是一个月一次。以我家所在的大田区某丁目（丁目在日语中是巷子、街道的意思）为例，可燃垃圾是每周三、六的早上9:30回收。不可燃垃圾是每周四早上9：30回收。资源垃圾是每周二早上8：00回收。粗大垃圾在搬去小区所属的粗大垃圾交付中心前，要先电话预约。扔垃圾的时间一般从前一天的晚上10点之后开始，不能提前太多，以免滋生蚊蝇、异味。错过了回收时间则必须把垃圾带回家，乖乖等下一个规定日子。是不是看到这里，已经让人非常抓狂了。这还不算，针对个别特殊垃圾，还有自己特立独行的处理方式。例如超市里用于装食物的塑料小盘子，虽然可以分类到可燃垃圾中，但最妥帖的做法是洗净晾干之后，定期送回超市回收。例如香烟盒，最外面的透明塑料薄膜属于可燃垃圾、中间的盒子属于资源垃圾、最里面的锡箔纸包装属于金属，要归到不可燃垃圾中。也就是说一个香烟盒子要”肢解”成3类扔掉。例如前文提到的牛奶盒、饮料盒，需要洗净、剪开摊平之后才能扔，其实这中间还有一个重要环节，就是必须晾干。所以，经常可以看到日本人家里的阳台上，除了晾晒衣服之外，晾衣架上常常还夹着不少四四方方的纸片，那些就是摊平之后正待晾干的牛奶盒、饮料盒了。再比如女士用的唇膏，残余口红属于可燃垃圾，但唇膏管子不管是金属还是塑料的，都要分到不可燃垃圾中。家里炸天妇罗、炸鸡剩余的油、抽油烟机清除出来的浊油，不是倒在塑料袋子里扎紧扔掉就可以了，而是需要去超市买”凝固剂“，将”凝固剂”倒入油中使废油变成一块固体，再用报纸包好，放到可燃垃圾中扔掉。还有很多可以用龟毛来形容的垃圾处理方式，来日本这么多年，我也还没全掌握，常常会犯乱分类，认错垃圾的错误。在超市、便利店能买到的垃圾袋，其实价格已经包含了垃圾收集和处理的费用了。这也就意味着垃圾越多，要付的钱也越多，从侧面约束大家尽量少产生垃圾、节约资源。垃圾袋容量分为10升、20升、30升和40升，价格折合人民币的话，从1.7元至7元不等。垃圾袋都是透明或半透明的，以便让垃圾收集员一目了然。垃圾袋上有编码，每个地区有本地区对应的垃圾袋编码。严格一点的地区，在购买垃圾袋时还要求实名制，起到监督到人头的作用。如此繁琐的垃圾分类流程能够让1.3亿日本人本能地遵守，将之视为公民道德的判断标准之一，显然不是发行贵一点的垃圾袋就能规范得到的。日本关于垃圾分类的法律条文之多，量刑之重，堪称世界之最。和垃圾分类相关的法律法规分别有《废弃物处理法》、《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》，《家电回收法》、《食品回收法》等。在马路边乱扔垃圾被“抓现行”会被处以10万日元罚款（折合人民币6500元左右）；在垃圾收集区乱扔垃圾，则更大条，据《废弃物处理法》第25条14款规定：胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元（约合人民币83万元）；如胡乱丢弃废弃物者为企业或社团法人，将重罚3亿日元（约合人民币2500万元）。且日本法律规定公民有举报胡乱丢弃废弃物者的义务。不得不承认，买垃圾袋是挺让我肉疼钱包的，但这些霸气的法律条文才是真正威慑到我的”紧箍咒“。尤其像我住在纯粹的日本居民区，一个个日本大妈跟北京的朝阳群众似的，火眼金睛地关注着小区里的一切风吹草动，搞得我每次扔垃圾都有点做贼心虚的忐忑感。直到现在，遇到我没有把握有没有分对的垃圾要处理时，我都不敢在晚上10点-12点这个高峰期出去扔垃圾，会刻意捱到半夜两三点，夜深人静、悄无人影的时候“速战速决“，深怕被举报。像我们这种“半路出家“来到日本的人，要彻底学会垃圾分类的各项规则，难度很大。日本人对如此繁复的垃圾分类、处理原则了然于心和身体力行，除了法律和金钱的约束之外，还源于从从幼儿园就开始的环保教育。从幼儿园到高中期间，学校都会定期组织学生参观当地的垃圾处理厂，“每天有多少垃圾送到处理厂，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果”这样的话题，日本人从小就有感触。将垃圾分类做到了极致，自然日本也成为了世界资环循环利用的典范国家。日本的火力发电、蒸汽热能、金属原料就有一部分源于垃圾能源。东京的成田机场、台场等场所也是用垃圾填海而成。来过日本的游客几乎都会由衷称赞日本环境的干净、整洁，殊不知人家背后的付出是建立在如此严于律己的基础之上。目前，中国大中型城市公共场所的垃圾桶大部分也都实行了可回收和不可回收的分类，虽然和日本相比，分类显得简单粗暴，但在我看来，这已经是一个很好的开端。先灌输中国民众”垃圾需要分类“的意识，然后再借鉴日本自上而下的做法，一步步推进，毕竟国民素质需要时间来慢慢缩小，罗马也不是一天建成的。
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