高张娜：规则意识的淡薄，腐败滋生的恶果
来源：基层司法 作者：基层司法 发布时间：2017-05-20
摘要：基层司法讲堂 规则意识的淡薄，腐败滋生的恶果——以电视剧《人民的名义》为分析视角高张娜（西北政法大学 基层司法研究所） 来源：《西部法制报》2017年5月19日版 近日，电视剧《人民的名义》在湖南卫视上映，正在热播。尽管这只是一部艺术片，但与以往反腐
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基层司法讲堂 规则意识的淡薄，腐败滋生的恶果——以电视剧《人民的名义》为分析视角高张娜（西北政法大学 基层司法研究所） 来源：《西部法制报》2017年5月19日版 近日，电视剧《人民的名义》在湖南卫视上映，正在热播。尽管这只是一部艺术片，但与以往反腐题材类的电视剧不同，此片直接以现实生活中的反腐事例为“底料”，取材真实广泛，演员表演生动深刻。自开播以来就深受广大观众的喜爱，圈粉无数，被誉为“史上尺度最大的反腐剧”。在这部电视剧中，人民矛盾的爆发点，由山水集团恶意侵吞大风厂工人股权点燃。它并非是一起单纯的中国社会经济发展中两大集团的经济纠纷，而是一场巧取豪夺的利益纠纷。背后浮现出的不仅仅是奸商的贪婪、卑鄙，更显露出我们党政干部的腐败与堕落。各级官员和司法干警、法官都卷入这场纠纷中，滥用手中的职权，试图分得一杯羹。在这些败德官员的身影中，有一个人的行为尤为扎眼和讽刺，那就是法官陈清泉，时任汉东省京州市中级人民法院副院长。在山水集团的金钱利益、美女诱惑和公安厅厅长的权利许诺的多重诱惑下，这位“正义的化身”彻底沉沦。他突破法律规则的限制，做出了偏离了司法公正轨道的判决，为股权顺利转让找到了“合法依据”，还美其名曰“自由裁量权”，在这场股权纠纷中起到了关键作用。最终因嫖娼被抓了个现行，落得个双规的下场。在这个人的身上，会让人联想到现实中一个名叫“XXX”的法官，在任期间生活作风败坏，更利用律师敛财。在一次强行裁决企业破产案件中，因利益纠纷与情妇翻脸，被其录制嫖娼不雅光盘而举报，以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处无期徒刑。相似的官职、相似的经历，真实的反应了腐败法官的落马！不禁让人感慨道：在司法这个最应该以恪守法律规则为出发点、以维护司法正义为己任的领域，竟然弥漫着一股浓厚的非透明性的气息！法官是正义的化身，法官必须具备高于普通人的道德素养和一般法律人士的专业技能，包括对法律规则的严格恪守和司法技术的成熟运用，对社会主流价值观的认同和对司法公正的正确界定。并且，更为重要的是，法官在行使自由裁量权的时，必须以良好的道德品质为支撑，必须始终保持对法律的忠诚感、社会责任感。法官本应严格按照法律规则为民请愿，却罔顾事实，做出突破法律框架的判决。更为匪夷所思的是，在一些案件中甚至明目张胆的违背法治的理念。那么，是什么让我们法官的规则意识变得如此淡薄？这或许有法官自身职业技能不够成熟的因素，也或许是因为司法不够独立，在许多情况下仍然受到某些内部、外界强大因素的干扰，也有可能是解决重大疑难复杂案件而不得不突破法律条文，但这些情形都并非源于法官品德的变质。换句话说，法官并非在故意枉法裁判。最令人民担忧的恐怕是法官自身品质出现了问题，在金钱、利益、美色的面前毫无招架之力，丧失了党性和原则，手中的权利成为谋取私利的工具。这无疑是对法律尊严和法官职业道德操守的肆意践踏，而为此推波助澜的行政权，又何尝不是在以“人民的名义”，为了维护所谓的政治平衡、维护正面形象而充当保护伞！当然该剧的主流价值观仍然是弘扬正能量，因而刻画出一批以侯亮平、陈岩石、沙瑞金为代表的反腐干将，展现了中央到地方反腐的力度与决心。特别是对陈清泉法官的处理上，更是大快人心，没有受到他政治资源的左右，也没有因为领导求情而开通绿色通道。这也可以联系到现实中，司法责任制开展取得的实效。作为司法改革的重要举措，它的推行使得一大批败德法官落马，受到严厉的惩处。如法官XXX等。但司法责任制作为法官责任担当的路径，还是一种最为严厉的规制手段，它所带给法官的感觉往往是厌恶与痛苦的，难以激发法官自觉履行道德义务的意识。以XXX“不雅照”为例，假设当日XXX满足其情妇的要求，如数将赃款划归其名下，二人也不会因为分赃不均产生过节，更不会遭到举报。他完全可以继续享受不为人知、财色兼收的惬意生活。他或许会受到的道德的批判、良知的谴责，却不会被追责。这一假设表明，反腐追责不能使法官在面对诱惑却无人知晓时，也能尽到一个法官的职业责任，更不能使其品德就此高尚起来。因此，反腐问责的举措能强化对法官道德的外在约束，能够减少XXX或者迫使他们活动更加隐蔽转入地下，却未必能有效地提升法官的道德水平，更不能铸就理想中的“包青天”、“忒缪斯”。此外，编剧以大量的镜头展现下岗工人、弱势群体被腐败侵害后的惨状和斗争。让观众深刻得体会到，腐败不单是贪官侵吞钱财的数字，更意味着给人民带来了难以弥补的伤害。这种后果最终还要以国家人民的伤痛去消解，当然这里面有党和人民以及反腐部门的努力帮助克服。但这种伤害给国家和人民带来的痛苦，还需要漫长的岁月去弥合去承担。这也就是说反腐绝不是简单得将一个个贪官抓起来，以人民的名义绳之以法，而是要减少漫长岁月所要弥合的伤痛。因而反腐绝不能局限于惩戒贪官，更要根治“前腐后继”，开展源头治理。要从领导干部的任用、考核监督、保障上着手。具体到法官领域，要落实好法官员额制、法官责任制、法官职业保障等相关制度。提高法官的入职门槛，选用一批有精湛专业技能和良好道德品质的人员。在推行法官责任制时，既要落实法官追责，又要放权法官，减少领导干部的干预与决策，真正做到“让审理者裁判，由裁判者负责”。法官是法律帝国的国王，也正因如此，法官的品行必须是无可指摘的。要做到维护社会公德，坚决抵制诱惑，遵守司法礼仪，禁止收受贿赂，而这样一些苛刻的道德责任要得到落实，就必须有相应的职业保障为支撑，如享有人身财产安全、人格尊严不受侵犯、丰厚的薪职、非经弹劾终身任职等特权。须知廉价的法官无正义，除去这些职业保障措施，反腐追责和履职保障之间的平衡就会难以维系，滋生败德行为可能性便会加大。如此一来，既要让他们面对诱惑时不敢沦陷，更要他们不愿沦陷、不屑沦陷。在这场正义与邪恶的斗争中，我相信现实也会像《人民的名义》一样完美落幕！ 作者简介：高张娜，女，山东潍坊人，西北政法大学“基层司法研究所”、西北政法大学研究生教育院法学理论专业硕士生，研究领域：基层司法；硕士毕业论文研究选题：“司法责任制问题研究”。
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