新领导人上台的同时,国际足联也开始了全方位的体制改革。这一系列改革的主要目的就是要遏制腐败。首先,国际足联确立了政管分离的体制。国际足联的执委会改为理事会,成员由25人扩大到37人,主席由国际足联主席兼任,设一位常务副主席、七位副主席和一位秘书长。中国足球协会的常务副主席张剑于2017年5月作为亚洲足联的增补代表成为了理事会成员。理事会仅负责制定国际足联的大政方针,而具体运作和落实则由国际足联秘书处负责。 其次,国际足联大力精简机构。国际足联原来在全体会员大会和执委会之下设有27个委员会,改革之后仅存9个常设委员会和4个独立委员会。常设委员会(the standing committees)包括:发展委员会(Development Committee)、财务委员会(Finance Committee)、足球股东委员会(Football Stakeholders Committee)、治理委员会(Governance Committee)、医务委员会(Medical Committee)、成员协会委员会(Member Associations Committee)、竞赛组织委员会(Organising Committee for FIFA Competitions)、球员身份委员会(Players' Status Committee)和裁判委员会(Referees Committee)。独立委员会(the independent committees)包括:审计合规委员会(Audit and Compliance Committee)、申诉委员会(Appeal Committee)、纪律委员会(Disciplinary Committee)和道德委员会(Ethics Committee)。后三个委员会又被称为国际足联的“司法机构”(the judicial bodies)。 再次,国际足联引入了任期限制。国际足联主席以及理事会成员和各委员会成员的任期都是四年,连任不得超过三届。由于没有任期限制,阿维兰热曾担任国际足联主席24年,布拉特也曾主政国际足联18年。今后,这种近乎终身制的情况不会再现。 最后,国际足联还通过一系列措施,努力提升决策环境的多样性和决策过程的透明度,以及各个独立委员会运行的独立性。 2017年5月11日,国际足联在巴林首都麦纳麦市召开了第67届会员代表大会。这次会议的议程之一是选举其司法和规制机构的成员,包括申诉委员会、纪律委员会、道德委员会、审计合规委员会和治理委员会。经过大会的投票表决,笔者当选为道德委员会的委员。 根据《国际足联道德守则》(FIFA Code of Ethics)的规定,道德委员会负责调查和处理全球范围内与足球有关、但与足球赛场活动少有联系或无联系的违反法规或道德的行为,特别是足联内部人员涉及贪腐、种族歧视、操纵比赛等问题的行为。道德委员会由调查庭和裁决庭组成,前者负责案件调查,犹如检察官;后者负责案件审判,犹如法官。道德委员会共有16名委员,调查庭和裁决庭各八名,包括主席和副主席。笔者当选为调查庭的委员。 然而,这些改革措施究竟能发挥多大作用,世界各地的足球界人士以及广大球迷都在拭目以待。我以为,国际足联的反腐败,任重而道远!
附录: 何家弘当选国际足联道德委员会委员任期为四年2017-05-11 22:44:41 来源:新华社 新华社北京5月11日电(记者王浩宇 公兵)据中国足协11日消息,在当天于巴林首都麦纳麦举行的国际足联第67届代表大会上,中国足协道德与公平竞赛委员会主任何家弘通过投票表决当选国际足联道德委员会调查庭委员。 按照国际足联章程,何家弘的任期为四年,国际足联道德委员会调查庭主要负责处理全球范围内与足球有关的腐败、种族歧视、操纵比赛等问题。 在何家弘当选前,中国足协常务副主席兼秘书长张剑8日当选国际足联亚洲区理事,成为继张吉龙之后,第一位进入国际足联核心决策机构的中国足协官员。此外,目前在国际足联任职的中国人还有竞赛委员会委员孙雯和球员身份委员会委员刘永灼。(完)
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