深圳“12?20”特大滑坡事故案一审宣判 市城管局原局长蒙敬杭获刑20年
来源：遥远的期待 作者：遥远的期待 发布时间：2017-05-07
摘要：执法执纪 4月26日至28日，深圳市中级人民法院和南山区人民法院、宝安区人民法院公开开庭审理了深圳市光明新区“12·20”特大滑坡事故所涉10件刑事案件。5月5日，继续公开开庭审理；下午，法院对上述案件涉及的26名直接责任人员和19名相关职务犯罪被告人进行了
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执法执纪 4月26日至28日，深圳市中级人民法院和南山区人民法院、宝安区人民法院公开开庭审理了深圳市光明新区“12·20”特大滑坡事故所涉10件刑事案件。5月5日，继续公开开庭审理；下午，法院对上述案件涉及的26名直接责任人员和19名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。法院经审理查明，2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳余泥渣土受纳场（以下简称红坳受纳场）发生了特别重大滑坡事故，造成73人死亡、4人失踪，直接经济损失人民币8.8亿余元。法院经审理查明，该起滑坡事故属于特别重大生产安全责任事故。深圳市绿威物业管理有限公司（以下简称绿威公司）中标红坳受纳场运营服务项目后，违法将项目整体转包给深圳市益相龙投资发展有限公司（以下简称益相龙公司）。益相龙公司作为红坳受纳场的建设、施工单位，无视安全生产主体责任，未按照有关规定进行规划、建设和运营管理，现场作业管理混乱，对事故征兆和险情处置错误。上述两家公司严重违反有关法律规定，是造成事故发生的主体责任单位，其法定代表人及直接责任人应承担刑事责任。法院经审理查明，深圳市及光明新区城市管理、建设、环保、水务、规划国土等单位的相关工作部门及具体工作人员，未认真贯彻落实有关法律法规，违法违规进行行政许可和项目审查，日常监管严重缺失；相关部门负责人和工作人员存在玩忽职守、滥用职权等失职渎职和受贿问题，最终导致了“12·20”特大滑坡事故重大人员及财产损失。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和造成的社会危害后果以及在共同犯罪中的地位、作用，法院依法作出一审判决。益相龙公司董事长龙仁福犯重大责任事故罪、单位行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，予以数罪并罚，依法判处有期徒刑二十年，罚金人民币一千万元。绿威公司法定代表人张菊如、红坳受纳场实际控制人之一林敏武等23人构成重大责任事故罪,分别被判处七年到一年六个月不等刑罚;益相龙公司副总经理于胜利同时犯对国家工作人员行贿罪，红坳受纳场施工监督员于文斌同时犯窝藏罪，予以数罪并罚。深圳市城市管理局原局长蒙敬杭滥用职权，还收受贿赂人民币2492.5664万元、港币80万元，构成受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，并处罚金人民币八百万元；依法追缴赃款，上缴国库。深圳市规划和国土资源委员会光明管理局原局长彭水清构成受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，判处有期徒刑十六年，罚金人民币一百万元；依法追缴赃款，上缴国库。深圳市光明新区原党工委委员、管理委员会副主任陈敏锋等其余17名国家机关工作人员构成玩忽职守罪或滥用职权罪，分别被判处七年到三年不等刑罚。在“12·20”特大滑坡事故系列案件审判中，公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。对辩护人提出的经查属实、于法有据的辩护意见，法庭予以采纳。法庭上，被告人及其辩护人充分发表了辩护意见。宣判后，各案被告人均表示认罪、悔罪。2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤（重伤3人，轻伤14人），33栋建筑物（厂房24栋、宿舍楼3栋，私宅6栋）被损毁、掩埋，90家企业生产受影响，涉及员工4630人。事故造成直接经济损失为8.81亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记立即作出重要指示，要求第一时间抢救被困人员，尽全力减少人员伤亡，做好伤员救治和善后工作。李克强总理也作出重要批示，提出救援处置要求。受习近平总书记、李克强总理委派，王勇国务委员率有关部门负责同志紧急赶赴现场指导救援处置工作。经各方努力，2016年1月14日，事故救援及现场处置完毕，外运土方278万立方米，现场见底验收面积18.4万平方米。17名伤员得到妥善医治。受事故影响的90家企业、4630名员工得到妥善安置。 【深圳“12·20”特别重大滑坡事故】2015年12月25日，在国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组排除山体滑坡、认定不属于自然地质灾害的基础上，依据有关法律法规并经国务院批准，成立国务院广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组。调查组由安全监管总局、公安部、监察部、国土资源部、住房城乡建设部、全国总工会和广东省人民政府等有关方面组成，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请规划设计、环境监测、岩土力学、固体废弃物和法律等方面专家参与事故调查工作。2016年7月，国务院批复了广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告。国务院调查组认定，这起事故是一起特别重大生产安全责任事故。调查组查明，事故直接原因是：红坳受纳场没有建设有效的导排水系统，受纳场内积水未能导出排泄，致使堆填的渣土含水过饱和，形成底部软弱滑动带；严重超量超高堆填加载，下滑推力逐渐增大、稳定性降低，导致渣土失稳滑出，体积庞大的高势能滑坡体形成了巨大的冲击力，加之事发前险情处置错误，造成重大人员伤亡和财产损失。调查认定，深圳市绿威公司为红坳受纳场运营服务项目的中标企业，违法将全部运营服务项目整体转包给深圳市益相龙公司。深圳市益相龙公司未经正规勘察和设计，违法违规组织红坳受纳场建设施工；现场作业管理混乱，违法违规开展红坳受纳场运营；无视受纳场安全风险，对事故征兆和险情处置错误。与益相龙公司有债务关系的林敏武、王明斌等人通过债权换股权的形式实际参与红坳受纳场项目运营。两家公司和实际参与运营者都是事故责任主体。调查认定，深圳市和光明新区党委政府未认真贯彻执行党和国家有关安全生产政策方针和法律法规，违法违规推动渣土受纳场建设，对有关部门存在的问题失察失管；深圳市城市管理、建设、环保、水务、规划国土等部门单位违法违规审批许可，未按规定履行日常监管职责，未有效整治和排除群众反映的红坳受纳场存在的安全隐患；广东华玺建筑设计有限公司在未经任何设计、计算和校审的情况下出具红坳受纳场施工设计图纸并伪造出图时间，从中牟利。
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