郭 延 军 ：采集公 民 民族信息 的 宪法界 限
来源：大槐安国之宪政时空 作者：大槐安国之宪政时空 发布时间：2017-04-29
摘要：读书 采 集 公 民 民 族 信 息 的 行 为 ， 在 一 些 法 治 比 较 发 达 的 多 民 族 国 家 是 受 法 律 不 同 程 度 限 制 的 ， 其 中 有 的 国 家 完 全 禁 止 采 集 公 民 的 民 族 信 息 。 各 民族 在 形 成 和 发展 过 程 中 形 成 了 一 些 风俗
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读书 采 集 公 民 民 族 信 息 的 行 为 ， 在 一 些 法 治 比 较 发 达 的 多 民 族 国 家 是 受 法 律 不 同 程 度 限 制 的 ， 其 中 有 的 国 家 完 全 禁 止 采 集 公 民 的 民 族 信 息 。 各 民族 在 形 成 和 发展 过 程 中 形 成 了 一 些 风俗 习 惯 ， 在 现 代社会 ， 民 族成 员 对 于 这 些 未必 健康 、 科学 的 风俗 习 惯 并 不 一 定要 全 盘 接受 ， 如 有 的 民 族 不 兴 与 外 族通 婚 、 有 的 民 族 习 惯 上不 吃猪 肉 等 。 但作 为 个 人 ， 其 民族 成员 完 全应 该有权 自 愿 放弃 诸 如 此类 的 做法 。 然而 ， 在 公 民 民 族信 息 被 公开 的 情 况下 ， 任 何 民 族成 员 想要 放弃 或改革 其所 属 民 族 的 某些 风俗 习 惯 都会 面 临 来 自 周 围 人 群 的 相 当 大 的 精神 舆论 压 力 。 有研 究者 针对 就业 中 的 民 族 歧视 问 题 对 回 族 公 民 做 过 调 查 ， 发 现在 接 受 调 查 的 回 民 中 只 有 ８ ％ 的 人表示 没有 因 回 族 身份 受 过 就 业 歧视 ， 其余 ９ ２ ％ 的 回 族 劳 动者 表 示 因 此 受过不 同 程度 的 就业 歧 视 。 〔 ２３ 〕 还 有 研 究 者 通 过 自 身 经 历 和调 查 了 解 到 ， 一 些 沿 海 地 区 的 工厂 或不 招 收 少数 民族 员 工 ， 或招 收 但 与 汉 族 员 工不 能 同 工 同 酬 。 有 少 数 民 族 具 体 描 述 了 因 民 族 身份 受歧 视 的 情形 ： “ 每次住 酒 店 ， 反 复检 查 或者 不让 住 ， 我都 能理 解 。 有 一 次在 机 场 ， 我 同 事 差点 跟安 检 员 打 了 起来 。 我 们 的 鞋 都 是 一 样 的 ， 但 安 检 员 只 让我 脱鞋 。 ”笔者本 人在调 査 中 也 了 解到 ， 有 些少 数 民族 公 民在 公共 场所 更 容易 受到 治安 盘查 ， 在 酒店投 宿 被拒 绝 和 遭警 察不 寻常 光顾 的 情 况 比 较多 。 显 然 ， 民 族 信息 被 无 限 制 采 集 和 公 开 为 民 族 歧 视 提 供 了 一部分便利条件我 国 《 宪法 》 第 ４ 条第 ２ 款 的 规 定是 ： “ 国 家根 据 各少 数 民族 的 特 点 和 需 要 ， 帮 助 各少 数 民 族地 区 加 速经济 和 文 化 的 发展 。 ”很 显然 ， 对 少数 民 族 的 优待 主 要 是针对 少数 民族 地 区 的 ， 而 不 是不 分 区 域地针 对 每 一个 少数 民族 公 民 的 。
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