由于公司资产极不稳定,因此维护公司资产的稳定和安全成对资产信用有重大意义。前述资产信用制度的分析表明,静态关系中资产是负债的保障,而动态关系下资产随公司经营状况而不断的变化,如果非正常运营中的公司出现资产转移、流失等动态因素的变化,这些人为因素的出现是债权人始料未及的,而由此产生的不合理交易必须严格控制其风险。因此,债权人权益的最大威胁因素是资产的转移和公司资产的流失,为防止资产的转移和流失,有必要建立一套能实时监控公司资产走向的法律制度。公司资产的变动,必须有法律上的合法性及财务上的合理性,债权人才能在公司资产无法偿还债务的情况下,有权向监察部门提出审查公司资产流向的要求,以避免债务人恶意逃避债务,故意转移公司资产。在资产信用下,监控公司资产流向的主要手段是建立完善的公司财务会计制度,因此公司的财务会计制度对整个公司、股东及债权人权利的保护都具有非常重要的作用。而公司资产信息制度的作用也很重要,资产信息渠道的畅通,能让债权人及时追偿债务或进行法律救济,对债权人权益的保护也尤为重要。 三、完善我国公司法规制下资产信用制度的建议 要完善公司资产信用法律制度,除了要转变公司信用的理念外,更重要的是注重资产信用制度本身的完善及相关配套制度的构建,只有这样才能使这个制度得到正式确立及切实的执行,并最终收获实效。 (一)转变公司信用的理念 虽然新修改的《公司法》进行了较为深刻的变革,取消了最低注册资本限额,改变了出资缴纳方式,取消了货币出资比例的限制,但资本信用在整个公司法的发展中的迷信尚未消除,还有许多条文规定还涉及资本信用制度,整个社会对公司信用的理念尚未转变。如修正案虽然取消了最低注册资本限额的规定,但对一些特殊行业如银行业仍实行实缴登记制,这表明资本信用在一些特殊领域的迷信尚未彻底清除,要想彻底建立公司资产信用法律制度,资本信用的障碍必须彻底的扫除。转变公司信用理念,可以通过以下方式进行: 1、颁布立法转变公司信用理念 立法是转变公司信用理念最直接、最快速的方式,因为立法本身具有很强的权威性和公信力,大多数时候它影响着舆论的导向,所以,要把公司信用从资本信用转到资产信用,就必须先从立法规范上改变。颁布法律转变公司信用理念 ,可以是对《公司法》进行修订,也可以颁布行政法规如加以规范。 2、扩大对公司资产信用理念的认知度 公司法的专家、学者的观点对整个公司法的理念和制度都具有深远的影响,他们代表着公司法研究的最前沿方向,他们在公司法领域具有强的权威性,所以,要让公司信用的理念得到快速的转变,就必须借助他们的力量,获得他们的认同。公司资产信用制度在两大法系国家都已经获得了承认,在我国台湾地区也有相关的法律规定。而最先接触国外先进理论的许多内地公司法专家、学者,也在通过他们的力量,改变着人们对公司信用制度的认识。他们的著作研究,论文研究,扩大了人们对公司资产信用的认识,对公司信用理念的转变起了重要作用。 (二)完善公司资产信用制度的法律、法规 在前述公司资产信用制度现状的分析中,我们知道我国现行公司法没有关于明确规定公司资产信用制度的相关法条,只是在部分法条中隐含着资产信用的理念,而事实上,市场实践中又在实际应用着该制度,这使得资产信用制度处于一个非常尴尬的境地,它与资本信用相比,有着很大的优越性,也实际存在于市场实践中,但事实上它又游离于法律之外,这就给了立法者一个迫切的任务,即必须尽快的将资产信用制度写入法律,以完善资产信用制度,为公司的发展减轻负担。 1、颁布法律、行政法规完善资产信用制度 资产信用制度在法律上还不够完善,这就要求立法者尽快出台以资产为信的法律、法规。立法者可以通过修订公司法来完善公司资产信用制度,2013年公司法的修订就有朝着资产信用的方向修改的趋势,如取消最低注册资本制度;也可以通过发布行政法规加以修改,今年二月颁布的《公司注册资本登记管理规定》就有这方面的规定,如允许股东用股权、债权等形式出资。 2、通过制度变更完善资产信用制度 公司法的一些制度无法通过法律条文来改变,因为它本身就没有直接的法条依据,而是透过法条的内部意思概括出来的。如注册资本实缴制,2013年修改的《公司法》直接把注册资本实缴制改为认缴制。实缴制度的改变,说明立法者对资本信用制度的动摇,并开始转向资产信用制度。 (三)构建和完善资产信用制度相关的配套制度 从资本信用向资产信用的过渡,是公司法发展的重大战略调整,对整个公司法律制度的发展具有重要的意义,因此,建立公司资产信用体系,不仅要对其自身进行构建和完善,还要建立相应的法律系统。这种配套制度的建立,可以通过《公司登记管理条例》进行规范。 1、完善公司财务会计制度 公司资产是债权人权益的保证,因此为维护债权人的合法权利,实现债权人的债权,就必须保护好公司的资产。而公司资产的最大威胁因素,便是资产的转移和流失,为防止公司资产的不正常转移和流失,就必须建立一套能够实时掌控公司资产走向的法律制度。这样,在公司资产发生流动时,债权人可以及时了解资产的去向,避免恶意逃债行为和资产不正当转移和流失行为的发生。合法、正规的公司都有财务会计制度,但很多公司的公司财务会计制度形同虚设,起不到监控公司资产流向的效果,因此,必须对公司的财务会计制度加以完善。完善公司的财务会计制度,最直接有效的方法就是行政主管部门加强监管,对不够完善的公司加以督促,也可以直接在公司内部设立监管机构,如工会等。 2、创建资产信息披露制度 |