王雷刚与郑州铁路公安局郑州公安处行政处罚纠纷一审行政判决书(2)

本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条规定，在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。本案中，被告在收到起诉状副本后，未在举证期限内向本院提交作出涉案行政处罚行为的有关证据、依据，本案应认定被告作出涉案的行政处罚决定无证据、依据。被告在本院审理期间作出了关于撤销对申姻行政处罚的决定，原告申姻不申请撤诉，本案已不具有可撤销内容，故本院依法确认被告作出的行政行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第九条规定，赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。本案中，原告被行政拘留10日，按照2013年国家度职工日平均工资200.69元计算，原告要求被告赔偿2006.9元合法有据，本院依法予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第九条、第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条、第五十条、第五十七条第二款第（二）项之规定，判决如下：

一、被告郑州市公安局解放路分局2014年8月26日对原告申姻作出的郑公解（治）行罚决字（2014）0179号行政处罚决定违法。

二、被告郑州市公安局解放路分局于判决生效之日起十日内赔偿原告申姻2006.9元。

案件受理费50元，由被告郑州市公安局解放路分局负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审　判　长　　李卫敏

人民陪审员　　王泽清

人民陪审员　　张某丽

二〇一五年一月五日

书　记　员　　孙园园

附：

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。