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原告张义彬与原告崔燕梅于2000年1月18日结婚，2001年9月27日生育一子张某甲。2012年4月26日太康县计生委向二原告核发了《2013年度农村居民二孩生育证》，该证显示二原告符合《河南省人口与计划生育条例》规定，准予二原告在2013年度生育第二个子女。二原告领取生育证后，于2012年12月23日生育第二子张某乙。2014年4月15日，被告工作人员对原告崔艳梅就生育二孩进行询问，得知二原告持有太康县计生委核发的《2013年度农村居民二孩生育证》。2014年4月29日，太康县计生委向被告就二原告的《二孩生育证》情况作出复函，认为经过核实二原告的《2013年度农村居民二孩生育证》系弄虚作假骗取的的无效证件，应给予作废。2014年6月5日，太康县计生委作出太人口（2014）18号《太康县人口计划生育委员会关于作废并收回张义彬、崔燕梅夫妇农业二孩生育证的决定》，决定对二人骗取的农业户口二孩生育证收回，并依法按程序征收该夫妇社会抚养费。2014年8月14日，被告向二原告作出中原人口证字（2014）第063号《社会抚养费征收决定书》，认定二原告生育第二个子女行为不符合《河南省人口与计划生育条例》规定，决定依法征收二原告社会抚养费159690元，并于2014年9月向二原告送达。二原告不服，起诉至本院要求撤销该决定书。
本院认为：根据《河南省人口与计划生育条例》规定，被告具体负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案，有权对违法行为按照《社会抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的社会抚养费。本案二原告依据太康县计生委为其核发的《2013年度农村居民二孩生育证》生育了第二个子女，被告在调查中已经知道二原告持有二孩生育证，但是在没有证据证明太康县计生委已经向原告送达了太人口（2014）18号《太康县人口计划生育委员会关于作废并收回张义彬、崔燕梅夫妇农业二孩生育证的决定》以及该决定已经发生法律效力的情况下，被告对二原告作出中原人口征字（2014）第063号社会抚养费征收决定书，属于没有对事实进行全面调查核实，主要证据不足，适用法律、法规错误，依法应予撤销。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1、2目之规定，判决如下：
撤销被告郑州市中原区人口和计划生育委员会对原告张义彬、崔燕梅作出的中原人口征字（2014）第063号社会抚养费征收决定书。
案件受理费50元，由被告郑州市中原区人口和计划生育委员会负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 刘黎青
人民陪审员 贾卓琦
人民陪审员 刘莉莉
二〇一五年一月二十日
书 记 员 李晓晗 |
