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本院认为，行政机关作出行政行为应当遵循正当程序原则，在作出影响行政相对人权益的行政行为时，应当事先告知行政相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩等。本案，平顶山市房产管理局2014年7月28日作出《关于原0417号房屋所有权证是否撤销认定书》前未告知行政相对人陈述、申辩权，违反了正当程序原则，应予撤销。关于刘芙蓉提出的认定平房字第0417号房屋所有权证合法有效问题，依法应有有权机关作出处理，其诉讼请求本院不予支持。原审法院对修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第五十五条理解有误，原审判决应予撤销。依照修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第3目，第六十一条第（二）项，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决如下： 一、撤销平顶山市房产管理局于2014年7月28日作出的《关于原0417号房屋所有权证是否撤销认定书》； 二、撤销平顶山市新华区人民法院（2015）新行初字第5号行政判决； 三、驳回刘芙蓉的其他诉讼请求。 一、二审案件受理费各50元，均由平顶山市房产管理局承担。 本判决为终审判决。 审判长 赵新生 审判员 李 刚 审判员 赵海军 二〇一五年七月二十七日 |
