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委托代理人王金伍，男，生于1967年2月28日，汉族。 法定代表人白永利，大队长。 委托代理人孟斌军，鄂尔多斯市公安局东胜区分局交通管理大队工作人员。 原告李天成不服被告鄂尔多斯市公安局东胜区分局交通管理大队（以下简称东胜区交管大队）行政强制措施一案，于2015年4月13日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年5月14日公开开庭审理了本案。原告李天成及其委托代理人李同新、王金伍、被告东胜区交管大队委托代理人韩海燕、孟彬军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告东胜区交管大队于2015年3月28日以原告李天成实施驾驶与驾驶证载明的准驾车型不符的机动车且使用变造驾驶证驾驶机动车的违法行为为由，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十五条第一款第（二）项规定，将李天成驾驶的豫RD8099重型半挂牵引车予以扣留，并作出编号为1506023000384320的公安交通管理行政强制措施凭证；同日，又作出鄂东公（交）证保决字（2015）0017号证据保全决定书，以调查案件为由，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十一条第一款第三项规定，决定对变造的李天良A2驾驶证（正副）扣押30日。 原告诉称，其于2015年3月28日驾驶豫RD8099重型半挂牵引车途经东胜区境内公路时，被告拦车检查行驶证和驾驶证后，认定其“使用变造机动车驾驶证且驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合”的行为，移交东胜区分局作出行政拘留8日罚款6000元。被告扣留营运车辆至4月1日放行，停车场收取车辆看管费140元，扣留驾驶证上网记24分。被告对原告驾驶的营运车辆超期扣押，违法让原告承担停车看管费，采取单独记分无法律依据，使用法律依据错误，违反相关法律程序。诉请法院：1、撤销被告作出的编号为1506023000384320 的公安交通管理行政强制措施凭证和鄂东公（交）证保决字（2015）无编号证据保全决定书；2、判令被告返还停车看管费140元，支付扣留车辆期间4000元赔偿金。 原告在起诉时提供下列证据： 1、东胜区交管大队编号：1506023000384320的公安交通管理行政强制措施凭证，该凭证不显示车辆牌号、车辆类型、采取行政强制措施的种类、无决定机关名称及印章； 2、东胜区交管大队鄂东公（交）证保决字（2015）号证据保全决定书； 3、东胜区交管大队交通违法车辆停放通知单，证实被告于2015年3月28日将扣留原告的豫RD8099重型半挂牵引车停放到东胜区交管大队停车场； 4、东胜区交管大队返还物品凭证，证实原告亲属符裕于2015年4月1日将被扣车辆领走； 5、鄂尔多斯市停车场专用发票7张计140元，证实符裕领车时交看管费140元。 6、陕西省客运定额发票1张计100元，证实原告妻子于2015年4月3日自西峡乘客车到东胜区付车费100元。 被告答辩称：一、本案事实清楚、证据确实充分。2015年3月28日20时40分，李天成使用变造的机动车驾驶证且驾驶与本人机动车驾驶证载明的准驾车型不符的豫RD8099号红色大运牌重型半挂牵引车，沿东胜区万正路由北向南行驶至越秀路交叉路口，被执勤民警查获，以上事实有违法嫌疑人陈述、查获经过、视听资料、机动车驾驶证网上查询结果及变造的机动车驾驶证等证据证实。二、本案定性准确、程序合法。李天成被查获时所出示的由南阳市交警支队核发的证号为412923730212451、姓名为李天良、准驾车型为A2、驾驶证照片为李天成本人的中华人民共和国机动车驾驶证，民警通过公安网人口信息查询系统、全国机动车驾驶证网上信息查询系统查询，发现李天成本人有南阳市交警支队核发的准驾车型为B1的驾驶证，而无A2驾驶证。因此李天成具有涉嫌使用变造的机动车驾驶证和驾驶与机动车驾驶证载明的准驾车型不符的机动车两项道路交通安全违法行为。基于上述事实，制作行政处罚告知笔录，告知对李天成拟作出的行政处罚的事实、理由、依据，并告知听证权利。李天成表示无异议，不要求听证，并在行政告知笔录上捺印，后依法对其作出鄂东公（交）行罚决字（2015）第543号行政处罚决定书并向其送达。三、针对原告的诉请：1、执勤民警现场发现李天成涉嫌使用变造的机动车驾驶证，，即告知其扣留机动车的事实、理由、依据，李对扣留机动车的强制措施无异议，民警根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款和《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十五条第一款第（二）项之规定，出具编号为1506023000384320的公安交通管理行政强制措施凭证，扣留李天成所驾驶的豫RD8099号红色大运牌重型半挂牵引车，李在强制措施凭证上签字捺印，此强制措施适用法律得当，程序合法；2、办案民警根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十一条第一款第（三）项和《交通警察道路执勤执法工作规范》附件5查处涉牌涉证违法行为操作规程第九条之规定，对李天成使用变造的机动车驾驶证予以扣押，出具鄂东公（交）证保决字（2015）0017号证据保全决定书，由原告签名捺印，此文书为有效法律文书；3、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十三条及《机动车驾驶证申领和使用规定》第五十六条，对李天成两项违法行为分别记分累加分值。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件2之规定，对其使用变造的机动车驾驶证的违法行为记12分，对其驾驶与机动车驾驶证载明的准驾车型不符的机动车的违法行为记12分，累积记24分，并非原告所说的单独记分。并根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十八条之规定，出具编号：0022《办理注销最高／实习准驾车型业务通知书》，符合法律规定。综上，本案事实清楚，证据确实充分，适用行政强制合法，行政处罚适当。请求法院依法驳回原告的诉请。 被告在法定期限内提交了由其制作的“李天成无有效机动车驾驶证驾驶机动车且使用变造的机动车驾驶证案”全部卷宗，内容包括：公安行政处罚决定书、收缴／追缴物品清单、办理注销最高／实习准驾车型业务通知书、公安行政处理审批表、受案登记表、询问笔录、行政案件权利义务告知书、扣押物品照片、证据保全清单、公安交通管理行政强制措施凭证、机动车驾驶证、车辆信息查询单、行驶证复印件、公安行政处罚告知笔录、查获经过、行政拘留执行回执、罚款收据、返还物品凭证、违法犯罪记录查询情况说明、人口信息查询单、视听资料。并提交了作出行政行为所依据的相关法律、法规、规章。 |
