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北京市第三中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2014）三中行初字第01190号 原告李帮君，男，1962年12月29日出生。 委托代理人张淑梅（李帮君之妻），1961年9月6日出生。 被告中华人民共和国司法部，住所地北京市朝阳区朝阳门南大街6号。 法定代表人吴爱英，部长。 委托代理人赵建基，男，中华人民共和国司法部法制司干部。 委托代理人王怀宇，男，中华人民共和国司法部司法鉴定管理局干部。 原告李帮君不服被告中华人民共和国司法部（以下简称司法部）作出的《行政复议申请处理告知函》，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 2014年2月25日，被告作出（2014）司复函10号《行政复议申请处理告知函》（以下简称被诉告知函），主要内容为“李帮君：你因请求依法确认北京市司法局不作为违法、依法撤销（2013）京司鉴投126号《答复》、确认中法医司法鉴定中心（2011）函字第118号《函》违法等，向本机关提交的《行政复议申请书》及所附相关材料，本机关于2014年2月19日收悉。经审查，北京市司法局（2013）京司鉴投126号《答复》未对你的权利义务造成实际影响。因此，你提出的行政复议申请依法不符合行政复议受理条件。特此告知。” 原告李帮君诉称：原告有北京市第二中级人民法院2010年9月10日（2010）二中行初字第573号《行政裁定书》、中法医鉴定中心2010年9月6日作出的（2010）函字第154号函（以下简称第154号函）证明中法医鉴定中心2011年6月30日未经法律程序给河北省故城县公安局出具（2011）函字第118号函（以下简称第118号函）撤销第154号函违法。根据司法部令《司法鉴定机构登记管理办法》第十条第（五）项规定，北京市司法局是有法定的行政职责对中法医鉴定中心违法作出的第118号函作出处理决定的，而北京市司法局（2013）京司鉴投126号《答复》（以下简称126号答复）是违法作为。原告根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十七条、第二十八条的规定，于2014年2月17日针对北京市司法局的违法事实申请司法部行政复议，请求司法部依法复议126号答复违法，依法撤销。司法部是有法定的行政职责受理该行政复议申请并作出复议决定的，而司法部2014年2月25日作出被诉告知函剥夺了原告申请行政复议的权利，是违法作为。 被告司法部辩称：126号答复仅是对原告关于确认第118号函违法，依法撤销的投诉请求作过处理这一客观事实的答复，并未对原告的权利义务造成实际影响，其行政复议申请不符合法定受理条件。被告作出的被诉告知函认定事实清楚、适用依据正确、程序合法，并未对原告的权利义务产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故请求法院依法驳回原告的起诉。 |
