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本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被上诉人唐县公安局作为上诉人高宝占居住地的公安机关，具有对该案的行政处罚管辖权。上诉人高宝占因房产纠纷得不到解决，多次到北京非上访地区上访。2015年2月8日，其再次到北京中南海周边地区非正常上访，扰乱了该地区的正常秩序。以上事实有对高宝占的询问笔录、对接访人员王忠军、佘茂林的询问笔录、唐县联席会议办公室的高宝占“非访”情况证明、北京市公安局西城分局训诫书等证据证实。被上诉人唐县公安局经过立案受理、调查询问、告知，经领导审批后于2015年3月9日作出唐公（治）行罚决字（2015）第0082号行政处罚决定，对其行政拘留十日。该行政处罚决定主要证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。一审法院判决驳回高宝占的诉讼请求正确，应予维持。上诉人高宝占提出的上诉理由理据不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人高宝占负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 杨晏燕 代理审判员 解建国 代理审判员 李文玉 二〇一五年九月八日 书 记 员 宋晓红 |
