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福建省莆田市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2014）莆行初字第13号 原告林玉耀，男，1963年9月7日出生，汉族，居民，住所地福建省莆田市。 委托代理人刘文祥，男，1948年5月30日出生，汉族，住所地福建省莆田市，系原告朋友，特别代理。 被告莆田市涵江区人民政府。 法定代表人陈万东，区长。 委托代理人王金财，福建理顺律师事务所律师，特别代理。 原告林玉耀诉被告莆田市涵江区人民政府行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月19日公开开庭审理了本案，原告林玉耀及其委托代理人刘文祥，被告莆田市涵江区人民政府的委托代理人王金财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林玉耀诉称：原告位于莆田市涵江区塘北路14号的房屋系原告合法财产，在未签订征收补偿协议，原告未自愿交付的情况下，于2013年11月被被告组织的人员用挖掘机强行拆除。请求判令被告将原告的房屋恢复原状，并赔偿原告的财产损失。 被告莆田市涵江区人民政府辩称：讼争房屋由莆田市涵江区人民政府涵东街道办事处组织拆除，被告未组织、委托或参与对原告房屋实施强制拆除，请求驳回原告对被告的起诉。 原告林玉耀在法定期限内提供关联案件的证据如下：证据1、莆田市涵江区人民政府涵政综（2011）268号莆田市涵江区人民政府房屋征收决定书，证据2、2011年12月11日莆田市涵江区人民政府房屋征收公告，证据3、莆国用（1992）字第H2049号国有土地使用证。证据1－3以期证实被告征收莆田市涵江区塘北社区一期改造项目所有房地产。原告房屋在征收范围之内，具备适格主体。证据4、原告房屋被毁坏前后的照片4张，以期证明被告未与原告签订协议书即实施了强制拆除行为。 被告莆田市涵江区人民政府对原告提供的证据1、2、3的真实性无异议，对证据4的真实性主张由法院审查确认。但对上述证据的证明内容有异议，主张涵江区政府是征收决定机关，具体征收实施单位是涵东街道办事处。原告提供的证据不足以证实系被告组织拆除的。 本院认为，被告莆田市涵江区人民政府对原告提供的证据1-3的真实无异议，对原告提供的证据4主张由法院审查但又未提供相应证实加以推翻。本院对原告提供的证据予以采信。 根据各方无异议事实及有效证据，对被告主体问题本院依职权调取关联案件材料，本院对本案关联事实认定如下： 原告林玉耀拥有位于莆田市涵江区塘北路14号的房屋一处，于1992年8月20日取得《国有土地使用证》，用地面积31.20平方米。2011年12月21日，被告莆田市涵江区人民政府作出《房屋征收决定书》（涵政综（2011）268号），决定对塘北社区一期改造项目的国有土地上的所有房屋实施征收。原告林玉耀的房屋位于被征收范围内，并以《莆田市涵江区人民政府房屋征收公告》方式予以公告。在实施过程中，因协商不成，原告与行政机关至今未达成补偿安置。2013年11月，原告的房屋被使用挖掘机强行拆除。原告获悉后，提起了行政诉讼。 |
