赵福和、王克英等与蚌埠市国土资源局不履行法定职责二审行政判决书(2)

赵福和、王克英、朱秀兰上诉称：一、涉案地块无合法用地手续，非法占地事实客观存在。本案中，农用地转用批准于2004年1月19日作出，有效期至2006年1月19日，而涉案地块的具体征地是2012年8月以后才实施，因此在没有新的有效的农用地转用批准之前，涉案地块的用途仍未“农用地”而非“建设用地”。而基于“农用地”之上的建设项目开发显然不具有合法性，且被上诉人亦未提供任何证据证明涉案地块有合法用地手续，因此涉案地块项目用地当属违法无疑。二、被上诉人未依法对上诉人举报的土地违法案件进行立案处理，构成行政不作为。1、被上诉人应该依法立案查处。2、被上诉人未按受理程序处理。三、原审判决存在认定事实不清，说理不成立，适用法律错误。请求撤销原审判决，依法改判支持上诉人的原审中的诉讼请求。

蚌埠市国土资源局辩称：原审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。

赵福和、王克英、朱秀兰向原审法院提交了如下证据。

1、小蚌埠镇政府的《关于赵福和反映政府强征耕地信访事项答复意见书》，证明具体征地是2012年8月以后开始具体实施的及地块被强征的事实。

2、原告王克英的叔叔王玉德的土地承包证，证明原告土地被强占及原告主体资格。

3、小蚌埠村村委会的证明，证明原告系土地承包人，有原告主体资格。

4、《土地违法查处申请书》及邮寄凭证和回执单，证明原告已提出申请的事实。

蚌埠市国土资源局向原审法院提交了如下证据。

1安徽省人民政府建设用地批复（皖政地（2004）23号），证明原告举报材料所述的耕地已被批准征收。

2、政府信息公开答复书及送达回证，证明原告曾就举报涉及的土地于2014年向被告要求信息公开，被告给予其答复并附有政府的用地批复。

3、行政复议申请及提出答复通知书，证明原告就不服安徽省人民政府建设用地批复（皖政地（2004）23号）提出了行政复议及复议机关给被告下达了提出答复通知书。

4、征地图纸，证明原告所述承包土地在征地的范围内。

5、公开出让函，证明淮上区政府已完成对该土地的征收。