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（一）2007年1月末2月初，被告人乔玉清利用其担任某市预算外资金管理局局长的职务便利，从该局管理的“某市土地有偿使用收入财政专户”上向某镇财政分局拨款50万元，并指使某镇财政分局局长郭新迎将该笔款项借给王某乙使用；郭新迎与某镇财政分局副局长鲁留强商议后，由鲁留强从该所管理的政府账户上挪用50万元公款归王某乙使用，超过三个月未还。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据证实：
1、证人王某乙的证言，证实2007年春节前，其给乔玉清打电话，问他那里有没有钱，能不能筹集一些让其周转，其需要几十万元。乔玉清说他现在给找不来那么多钱，让其去找龙湖财政所的郭新迎，其便问他郭新迎怎么会有那么多钱借给其，他说让其不用管，之后与郭新迎电话联系后告诉其他与郭新迎说好了，让其去找郭新迎拿钱。后其与郭新迎见面后说其急用钱周转，乔玉清让其来找他拿钱，其还说乔玉清说已经和他说好了，郭新迎答应给其50万元钱，并让其派人与鲁留强具体对接拿钱，还要给鲁留强打个借条。之后其安排公司的职工王某甲去和鲁留强对接后把50万元钱拿回来交给其，并让王某甲以个人名义并给鲁留强打了条。乔玉清、郭新迎和鲁留强知道其是做生意的，其借这些钱就是做生意周转用的。
证人王某甲的证言，证实2007年春节前，其曾替王某乙从鲁留强处带回50万元。
2、被告人郭新迎的供述，证实2006底或2007年初，某市财政局预算外资金管理局局长乔玉清给其打电话说，让帮王某乙解决一下资金问题，让其帮他从其镇政府的账上给他借50万元，其说镇政府账上也没有钱，账上没法走，其也很为难。后乔玉清说先从财政局预算外账户给其转50万，让其给王某乙。其说这个账不好做，乔玉清说让其和鲁留强商量把账走顺，尽快把钱借给王某乙，然后其和留强就商量账怎么走，其和鲁留强也很为难，其当时告诉留强，这账要是真走不下去，就把这钱都还回去。当时鲁留强说，乔玉清是财政局的局长，其才来所里当所长，要是不给他办理，以后的工作也不方便，其让鲁留强想办法把账走顺。后来乔玉清从预外局拨给镇政府50万元钱，然后其就给乔玉清说钱已经到账并让他通知王某乙来转钱。后来王某乙派他的司机梁某过来和留强对接后，把50万元钱领走了。王某乙借这50万元听乔玉清说好像是王某乙买地用的，暂时周转一下。除了鲁留强、乔玉清以外，其没有向其他人汇报过。
被告人鲁留强的供述，证实乔玉清是某市财政局的领导，王某乙是安昇房地产公司的实际控制人，搞房地产开发的。2007年春节前，郭新迎让其到他办公室，郭新迎告诉其某市财政局准备打过来一笔50万元到某镇政府的财政账户上，是乔玉清安排让借给王某乙的专款，其与郭新迎商量后决定按乔玉清的意思办。郭新迎说让王某乙派人把钱拿走，打个借条，把账走好。后来王某乙公司的职工王某甲过来拿钱，其以王某甲的名字开了2张现金支票，1张45万元，1张5万元。然后其去某镇的农信社将这50万元取出，并交给了王某甲，王某甲给其打了张50万元的借条。到2007年12月底的时候，郭新迎说某市财政局那边要借给王某乙的50万元钱，当时王某乙还没有还钱，所以其就从其代管的某镇政府的账户上给某市财政局转回了50万元钱。
3、证人李某的证言，证实2007年1月31日，乔玉清打电话让其去他办公室，乔玉清让其从收费科的某市土地有偿使用收入财政专户（以下简称某市土地财政专户）往龙湖财政所转50万元钱。之后其立即安排收费科的高某去办理往龙湖财政所转50万元钱的这件事儿。高某当天跟其说转50万元钱的事情办好了。当天其也向乔玉清汇报往龙湖财政所转50万元钱的事情办好了，乔玉清说知道了。之后收费科会计李某甲在做账的时候问其这张票怎么处理，其就请示了乔玉清，乔玉清说先把这张票存放好，等补好手续之后再行入账，其就把他的原话告诉了李某甲。按照正规程序，收费科负责管理的某市土地财政专户，这个账户收入的仅包括某市的土地出让金，所以支出方面，也仅包括土地补偿费的拨付和上缴国库两项。拨付土地补偿费首先要有某市土地局提供的清算表，收费科依据这个清算表制作一个支出表，这个支出表由乔玉清局长签字后，就可以按照支出表从土地财政专户对外拨付土地补偿费了，之后收款人（单位）出具一个收条，就可以记账了；上缴国库只需要填一个国库交款通知书，盖全印鉴后就可以将拨付补偿款后剩余的土地出让金入库，每个地方的国库都是固定的一个账户。乔玉清让其从某市土地财政专户转出50万元钱，没有履行这些支出手续。大概在2007年年底，李某甲拿着一张汇款单的回单来问其是怎么回事，其看是龙湖财政所的一个账户转给某市土地财政专户50万元钱，其联想起乔玉清原来交代其从土地财政专户给龙湖转款50万元钱的事情，其去问乔玉清，乔玉清告诉其这笔50万元钱就是那次交待其转款后，龙湖财政所还回来的50万元钱，把这张汇款单回单和原来的汇款单放在一起就行，其让李某甲把两张单据放在一起，李某甲还问这笔50万也不能记账怎么办，其说50万元的支出返还回来了，账是平的，那就不记账，把两张票据留着，放在一起。证人李某甲、高某的证言与之相印证。
证人周某的证言，证实其系原某市财政局预算外资金管理局计财科科长，其不知某市财政局预算外局向龙湖财政所拨款50万元一事，与此无任何关系；其还证实某市预算外局可以借钱给乡镇财政所但必须有政府文件，有相关领导审批，有具体的用途。
证人张某的证言，证实其系原某市财政局局长、党组副书记，某市财政局预算外局向龙湖财政所拨款50万元程序不合法，其不知道此事。
证人李某乙的证言，证实其系原某镇政府镇长、党委常务副书记，其任某市某镇镇长时负责某镇政府全面工作，政府账户是由某镇财政分局代管的。某镇政府账户支出钱款时，小额的支出需要由经办人提供相关票据并签字，报主管财务的副镇长签字，再报给其签字，然后将该手续拿到某镇财政分局进行钱款的支出。如果大额的支出需要在镇政府班子会上进行研究，经纪委书记审核后，再按照上述程序办理。郭新迎和鲁留强未向其汇报过借用公款和收受贿赂的事情。
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