|
翁长雄志在当选知事伊始就开始寻求与政府就普天间基地搬迁问题进行协商,但安倍政府一直拒绝就此展开对话。2015年4月5日,日本官房长官菅义伟与冲绳县知事翁长雄志在那霸市举行会谈,这也是双方首次正式会谈。在会谈中,菅义伟重申:“在普天间基地搬迁一事上,日本政府绝对不会做出让步。”其后,日本首相安倍晋三与翁长雄志举行了第一次会谈,安倍仍坚持“基地搬迁至名护市边野古地区是唯一解决方案”的主张。至此,冲绳当地民众认识到东京方面并无诚意听取当地民意的现实,开始转而谋求国内、国际舆论向安倍政府施压。 在与安倍政府协调陷入僵局的情况下,翁长雄志在今年5月底6月初飞赴普天间基地当事国美国,会见美国国会参院军事委员会主席麦凯恩,但美国优先考虑的是其在亚太的总体军事战略,因此翁长雄志与虎谋皮的举动难以获得成效。他从美方收到的答复只是:“搬迁至边野古是普天间问题的唯一解决方案”。 由于日本在战后确立了地方自治制度,在涉及地方经济建设、土地使用等问题上地方政府具有决定权,这也是日本政府在推进在边野古地区海上施工建设飞机跑道时需获取冲绳县政府批准的原因。为阻止在边野古海上施工,翁长雄志当选后在行政上采取了一系列限制措施。 3月,冲绳县下达指示要求防卫省停止普天间基地搬迁作业,否则将取消其在边野古海上施工的“岩石破碎作业许可”,对此防卫省向农林水产省提出对冲绳的不信任审查申请,使指示失去了法律效力；7月13日,冲绳县议会通过了限制防卫省向边野古地区运入施工用沙子等建筑材料的条例,要求防卫省等施工单位在运入建筑材料90日前必须向冲绳县提出申请、报备；7月16日,冲绳县组织的专家会议提交了对前知事仲井真弘多批准防卫省在边野古地区施工程序的调查报告,指出批准程序在“法律上存在瑕疵”,在此基础上冲绳县计划撤销前知事批准的施工许可；9月14日冲绳县宣布将撤销防卫省在边野古地区施工的许可证,并计划在29日正式下达决定。至此,冲绳县政府在美军基地建设问题上与日本中央政府彻底决裂。 政府坚持与美搬迁协议 依据日本与美国签署的《日美安保条约》和《日美地位协定》,美军在二战后一直在冲绳驻扎。日本2015年版《防卫白皮书》显示,冲绳现有美军设施41处,占冲绳岛总面积约20%,占驻日美军设施总面积的73.8%。普天间基地搬迁问题最早始于1995年三名驻冲绳美军士兵强暴一名日本女小学生事件,当时的日本桥本龙太郎政府和美国克林顿政府在冲绳民众的强烈抗议声中,于1996年签署了旨在缩小冲绳美军基地规模、减轻冲绳当地负担的协议,决定逐步将嘉手纳基地以南的所有美军设施归还冲绳,而对于其中规模最大的普天间海军陆战队基地问题,双方同意将其搬迁至名护市边野古地区的美军施瓦布军营内。 |
