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“2015年结构调整将会促进全球经济复苏，但青年失业率仍处较高水平，新经济体存在较大通胀压力，发达国家的高负债可能使发展中国家受到较大冲击。受经济形势影响，社会矛盾加剧、治安恶化，中国游客出境旅游安全将受到犯罪频发的威胁。”方旭红说，信息安全威胁的加大亟待引起社会的广泛关注。 方旭红说，信息技术的发展给出境旅游带来极大便利，但中国游客境外银行卡被盗刷、个人信息遭泄露等事件屡次发生，信息安全再次被提高到国家战略的高度。在信息安全领域，第三方供应商对个人信息的安全监控、监督机构的监管保护工作等都将是关注的热点。 APEC后，多个国家和地区简化了中国公民签证程序，门槛和费用降低了，这必然使出境市场规模呈增长趋势。然而，2014年以来中国人在海外安全频频受到威胁，在此背景下，构建一个出境旅游安全保障体系尤为重要。 “2015年，我国会继续加强领事保护，包括加强驻外使领馆对出境游客的保护力度，以法律方式完善制度、建立机构，形成一整套出境旅游安全保护的协调机制和应急机制，尽可能将突发事件对游客的影响降到最低。”方旭红说。 我国还应进一步加强出境旅游安全信息工程系统建设工作，确保游客信息安全。同时，进一步完善出境旅游的法律法规，加大对出境旅游经营企业的规制及监督力度。 “保障旅游安全最重要的还是要把安全意识放在第一位。游客的文明程度有待上升；经营者也要把安全性放在至高无上的地位，比如旅游车辆、设备都要严格按照安全流程操作。曾经轰动一时的埃及热气球爆炸事件就是没有按照安全流程操作导致的。”著名旅游专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏在谈到如何防范旅游安全事故时，向记者强调。 不过，对于以保障游客权益而问世的旅游保险，公众似乎并“不买账”。 “现在很多民众旅游不买保险，这缘自一种买保险不吉利或者自己不会遇到危险的侥幸心理，我觉得应该破除这种心态，建立正确的旅游安全观念。”刘思敏说。 他进一步解释，旅游的相关保险不是保障机制，而是一个救助补偿机制，是防止发生安全事故后对游客造成巨大冲击的机制。 据中国旅游协会教育分会副会长、国家旅游局“旅游安全管理暂行办法”修订专家组组长郑向敏介绍，旅游保险起到了一定的积极作用，但在理赔过程中，旅行社和事故发生的旅游企业相互推诿、扯皮，游客的索赔程序繁琐且艰难，结果往往不尽如人意。游客的旅游保险理赔尴尬依然是影响目前中国旅游安全的又一消极因素。(制图／高岳 本报记者 赵丽) |
